卷六十四
南北朝：沈約
鄭鮮之、裴松之、何承天
鄭鮮之，字道子，滎陽開封人也。高祖渾，魏將作大匠。曾祖襲，大司農。父 遵，尚書郎。襲初為江乘令，因居縣境。鮮之下帷讀書，絕交游之務。初為桓偉輔 國主簿。先是，兗州刺史滕恬為丁零、翟遼所沒，尸喪不反，恬子羨仕宦不廢，議 者嫌之。桓玄在荊州，使群僚博議，鮮之議曰：
名教大極，忠孝而已，至乎變通抑引，每事輒殊，本而尋之，皆是求心而遺跡。 跡之所乘，遭遇或異。故圣人或就跡以助教，或因跡以成罪，屈申與奪，難可等齊， 舉其阡陌，皆可略言矣。天可逃乎？而伊尹廢君；君可脅乎？而鬻權見善；忠可愚 乎？而箕子同仁。自此以還，殊實而齊聲，異譽而等美者，不可勝言。而欲令百代 之下，圣典所闕，正斯事于一朝，豈可易哉！
然立言明理，以古證今，當使理厭人情。如滕羨情事者，或終身隱處，不關人 事；或升朝理務，無譏前哲。通滕者則以無譏為證，塞滕者則以隱處為美。折其兩 中，則異同之情可見矣。然無譏前哲者，厭情之謂也。若王陵之母，見烹于楚，陵 不退身窮居，終為社稷之臣，非為榮也。鮑勛蹇諤魏朝，亡身為效，觀其志非貪爵 也。凡此二賢，非滕之諭。
夫圣人立教，猶云“有禮無時，君子不行”。有禮無時，政以事有變通，不可 守一故耳。若滕以此二賢為證，則恐人人自賢矣；若不可人人自賢，何可獨許其證。 譏者兼在于人，不但獨證其事。漢、魏以來，記闕其典，尋而得者無幾人。至乎大 晉中朝及中興之后，楊臻則七年不除喪，三十余年不關人事，溫公則見逼于王命， 庾左丞則終身不著袷，高世遠則為王右軍、何驃騎所勸割，無有如滕之易者也。若 以缞麻非為哀之主，無所復言矣。文皇帝以東關之役，尸骸不反者，制其子弟，不 廢婚宦。明此，孝子已不自同于人倫，有識已審其可否矣。若其不爾，居宗輔物者， 但當即圣人之教，何所復明制于其間哉！及至永嘉大亂之后，王敦復申東關之制于 中興，原此是為國之大計，非謂訓范人倫，盡于此也。
何以言之？父仇明不同戴天日，而為國不可許復仇，此自以法奪情，即是東關、 永嘉之喻也。何妨綜理王務者，布衣以處之。明教者自謂世非橫流，凡士君子之徒， 無不可仕之理，而雜以情譏，謂宜在貶裁爾。若多引前事以為通證，則孝子可顧法 而不復仇矣。文皇帝無所立制于東關，王敦無所明之于中興。每至斯會，輒發之于 宰物，是心可不喻乎！
且夫求理當先以遠大，若滄海橫流，家國同其淪溺，若不仕也，則人有余力； 人有余力，則國可至乎亡，家可至乎滅。當斯時也，匹婦猶亡其身，況大丈夫哉！ 既其不然，天下之才，將無所理。滕但當盡《陟岵》之哀，擬不仕者之心，何為證 喻前人，以自通乎？且名為大才之所假，而小才之所榮，榮與假乘常，已有慚德， 無欣工進，何有情事乎？若其不然，則工進無欣，何足貴于千載之上邪！茍許小才 榮其位，則滕不當顧常疑以自居乎。所謂柳下惠則可，我則不可也。
且有生之所宗者圣人，圣人之為教者禮法，即心而言，則圣人之法，不可改也。 而秦以郡縣治天下，莫之能變；漢文除肉刑，莫之能復。彼圣人之為法，猶見改于 后王，況滕賴前人，而當必通乎？若人皆仕，未知斯事可俟后圣與不？況仕與不仕， 各有其人，而不仕之所引，每感三年之下。見議者弘通情紀，每傍中庸，又云若許 譏滕，則恐亡身致命之仕，以此而不盡。何斯言之過與！夫忠烈之情，初無計而后 動。若計而后動，則懼法不盡命。若有不盡，則國有常法。故古人軍敗于外，而家 誅于內。茍忠發自內，或懼法于外，復有踟躕顧望之地邪！若有功不賞，有罪不誅， 可致斯喻爾。無有名教翼其子弟，而子弟不致力于所天。不致力于所天，則王經忠 不能救主，孝不顧其親，是家國之罪人爾，何所而稱乎？夫恩宥十世，非不隆也； 功高賞厚，非不報也。若國憲無負于滕恬，則羨之通塞，自是名教之所及，豈是勸 沮之本乎？
議者又以唐虞邈矣，孰知所歸，尋言求意，將所負者多乎。后漢亂而不亡，前 史猶謂數公之力。魏國將建，荀令君正色異議，董昭不得枕蘇則之膝，賈充受辱于 庾純。以此而推，天下之正義，終自傳而不沒，何為發斯嘆哉！若以時非上皇，便 不足復言多者，則夷齊于奭、望，子房于四人，亦無所復措其言矣。至于陳平默順 避禍，以權濟屈，皆是衛生免害，非為榮也。滕今生無所衛，鞭塞已冥，義安在乎？ 昔陳壽在喪，使婢丸藥，見責鄉閭；阮咸居哀，騎驢偷婢，身處王朝。豈可以阮獲 通于前世，便無疑于后乎！且賢圣抑引，皆是究其始終，定其才行。故雖事有驚俗， 而理必獲申。郗詵葬母后園，而身登宦，所以免責，以其孝也。日磾殺兒無譏，以 其忠也。今豈可以二事是忠孝之所為，便可許殺兒葬母后園乎？不可明矣。既其不 可，便當究定滕之才行，無所多辯也。
滕非下官鄉親，又不周旋，才能非所能悉。若以滕謀能決敵，才能周用，此自 追蹤古人，非議所及。若是士流，故謂宜如子夏受曾參之詞，可謂善矣，而子夏無 不孝之稱也。意之所懷，都盡于此，自非名理，何緣多其往復；如其折中，裁之居 宗。
桓偉進號安西，轉補功曹，舉陳郡謝絢自代，曰：“蓋聞知賢弗推，臧文所以 竊位；宣子能讓，晉國以之獲寧。鮮之猥承人乏，謬蒙過眷，既恩以義隆，遂再叨 非服。知進之難，屢以上請，然自退之志，未獲暫申，夙夜懷冰，敢忘其懼。伏見 行參軍謝絢，清悟審正，理懷通美，居以端右，雖未足舒其采章，升庸以漸，差可 以位擬人。請乞愚短，甘充下列，授為賢牧，實副群望。”入為員外散騎侍郎，司 徒左西屬，大司馬瑯邪王錄事參軍，仍遷御史中丞。
性剛直，不阿強貴，明憲直繩，甚得司直之體。外甥劉毅，權重當時，朝野莫 不歸附，鮮之盡心高祖，獨不屈意于毅，毅甚恨焉。義熙六年，鮮之使治書侍御史 丘洹奏彈毅曰：“上言傳詔羅道盛輒開箋，遂盜發密事，依法棄市，奏報行刑，而 毅以道盛身有侯爵，輒復停宥。按毅勛德光重，任居次相，既殺之非己，無緣生之 自由。又奏之于先，而弗請于后，閫外出疆，非此之謂。中丞鮮之于毅舅甥，制不 相糾，臣請免毅官。”詔無所問。
時新制長吏以父母疾去官，禁錮三年。山陰令沈叔任父疾去職，鮮之因此上議 曰：“夫事有相權，故制有與奪，此有所屈，而彼有所申。未有理無所明，事無所 獲，而為永制者也。當以去官之人，或容詭托之事。詭托之事，誠或有之，豈可虧 天下之大教，以末傷本者乎？且設法蓋以眾苞寡，而不以寡違眾，況防杜去官而塞 孝愛之實。且人情趨于榮利，辭官本非所防，所以為其制者，蒞官不久，則奔競互 生，故杜其欲速之情，以申考績之實。省父母之疾，而加以罪名，悖義疾理，莫此 為大。謂宜從舊，于義為允。”從之。于是自二品以上父母沒者，墳墓崩毀及疾病 族屬輒去，并不禁錮。
劉毅當鎮江陵，高祖會于江寧，朝士畢集。毅素好摴蒱，于是會戲。高祖與毅 斂局，各得其半，積錢隱人，毅呼高祖并之。先擲得雉，高祖甚不說，良久乃答之。 四坐傾矚，既擲，五子盡黑，毅意色大惡，謂高祖曰：“知公不以大坐席與人！” 鮮之大喜，徒跣繞床大叫，聲聲相續。毅甚不平，謂之曰：“此鄭君何為者！”無 復甥舅之禮。高祖少事戎旅，不經涉學，及為宰相，頗慕風流，時或言論，人皆依 違之，不敢難也。鮮之難必切至，未嘗寬假，要須高祖辭窮理屈，然后置之。高祖 或有時慚恧，變色動容，既而謂人曰：“我本無術學，言義尤淺。比時言論，諸賢 多見寬容，唯鄭不爾，獨能盡人之意，甚以此感之。”時人謂為“格佞”。
自中丞轉司徒左長史，太尉咨議參軍，俄而補侍中，復為太尉咨議。十二年， 高祖北伐，以為右長史。鮮之曾祖墓在開封，相去三百里，乞求拜省，高祖以騎送 之。宋國初建，轉奉常。
佛佛虜陷關中，高祖復欲北討，行意甚盛。鮮之上表諫曰：“伏思圣略深遠， 臣之愚管無所措其意。然臣愚見，竊有所懷。虜兇狡情狀可見，自關中再敗，皆是 帥師違律，非是內有事故，致外有敗傷。虜聞殿下親御六軍，必謂見伐，當重兵守 潼關，其勢然也。若陵威長驅，臣實見其未易；若輿駕頓洛，則不足上勞圣躬。如 此，則進退之機，宜在熟慮。賊不敢乘勝過陜，遠懾大威故也。今盡用兵之算，事 從屈申，遣師撲討，而南夏清晏，賊方懼將來，永不敢動。若輿駕造洛而反，兇丑 更生揣量之心，必啟邊戎之患，此既必然。江南颙颙，傾注輿駕，忽聞遠伐，不測 師之深淺，必以殿下大申威靈，未還，人情恐懼，事又可推。往年西征，劉鐘危殆， 前年劫盜破廣州，人士都盡。三吳心腹之內，諸縣屢敗，皆由勞役所致。又聞處處 大水，加遠師民敝，敗散，自然之理。殿下在彭城，劫盜破諸縣，事非偶爾，皆是 無賴兇慝。凡順而撫之，則百姓思安；違其所愿，必為亂矣。古人所以救其煩穢， 正在于斯。漢高身困平城，呂后受匈奴之辱，魏武軍敗赤壁，宣武喪師枋頭，神武 之功，一無所損。況偏師失律，無虧于廟堂之上者邪！即之事實，非敗之謂，唯齡 石等可念爾。若行也，或速其禍。反覆思惟，愚謂不煩殿下親征小劫。西虜或為河、 洛之患，今正宜通好北虜，則河南安。河南安，則濟、泗靜。伏愿圣鑒察臣愚懷。”
高祖踐阼，遷太常，都官尚書。鮮之為人通率，在高祖坐，言無所隱，時人甚 憚焉。而隱厚篤實，贍恤親故。性好游行，命駕或不知所適，隨御者所之。尤為高 祖所狎，上嘗于內殿宴飲，朝貴畢至，唯不召鮮之。坐定，謂群臣曰：“鄭鮮之必 當自來。”俄而外啟：“尚書鮮之詣神虎門求啟事。”高祖大笑引入，其被親遇如 此。
永初二年，出為丹陽尹，復入為都官尚書，加散騎常侍。以從征功，封龍陽縣 五等子。出為豫章太守，秩中二千石。元嘉三年，王弘入為相，舉鮮之為尚書右仆 射。四年，卒，時年六十四。追贈散騎常侍、金紫光祿大夫。文集傳于世。子愔， 位至尚書郎，始興太守。
裴松之，字世期，河東聞喜人也。祖昧，光祿大夫。父珪，正員外郎。松之年 八歲，學通《論語》、《毛詩》。博覽墳籍，立身簡素。年二十，拜殿中將軍。此 官直衛左右，晉孝武太元中革選名家以參顧問，始用瑯邪王茂之、會稽謝輶，皆南 北之望。舅庾楷在江陵，欲得松之西上，除新野太守，以事難不行。拜員外散騎侍 郎。義熙初，為吳興故鄣令，在縣有績。入為尚書祠部郎。
松之以世立私碑，有乖事實，上表陳之曰：“碑銘之作，以明示后昆，自非殊 功異德，無以允應茲典。大者道勛光遠，世所宗推；其次節行高妙，遺烈可紀。若 乃亮采登庸，績用顯著，敷化所蒞，惠訓融遠，述詠所寄，有賴鐫勒，非斯族也， 則幾乎僭黷矣。俗敝偽興，華煩已久，是以孔悝之銘，行是人非；蔡邕制文，每有 愧色。而自時厥后，其流彌多，預有臣吏，必為建立，勒銘寡取信之實，刊石成虛 偽之常，真假相蒙，殆使合美者不貴，但論其功費，又不可稱。不加禁裁，其敝無 已。”以為“諸欲立碑者，宜悉令言上，為朝議所許，然后聽之。庶可以防遏無征， 顯彰茂實，使百世之下，知其不虛，則義信于仰止，道孚于來葉。”由是并斷。
高祖北伐，領司州刺史，以松之為州主簿，轉治中從事史。既克洛陽，高祖敕 之曰：“裴松之廊廟之才，不宜久尸邊務，今召為世子洗馬，與殷景仁同，可令知 之。”于時議立五廟樂，松之以妃臧氏廟樂亦宜與四廟同。除零陵內史，征為國子 博士。
太祖元嘉三年，誅司徒徐羨之等，分遣大使，巡行天下。通直散騎常侍袁渝、 司徒左司掾孔邈使揚州，尚書三公郎陸子真、起部甄法崇使荊州，員外散騎常侍范 雍、司徒主簿龐遵使南兗州，前尚書右丞孔默使南北二豫州，撫軍參軍王歆之使徐 州，冗從仆射車宗使青、兗州，松之使湘州，尚書殿中郎阮長之使雍州，前竟陵太 守殷道鸞使益州，員外散騎常侍李耽之使廣州，郎中殷斌使梁州、南秦州，前員外 散騎侍郎阮園客使交州，駙馬都尉、奉朝請潘思先使寧州，并兼散騎常侍。班宣詔 書曰：“昔王者巡功，群后述職，不然則有存省之禮，聘眺之規。所以觀民立政， 命事考績，上下偕通，遐邇咸被，故能功昭長世，道歷遠年。朕以寡暗，屬承洪業， 夤畏在位，昧于治道，夕惕惟憂，如臨淵谷。懼國俗陵頹，民風凋偽，眚厲違和， 水旱傷業。雖躬勤庶事，思弘攸宜，而機務惟殷，顧循多闕，政刑乖謬，未獲具聞。 豈誠素弗孚，使群心莫盡，納隍之愧，在予一人。以歲時多難，王道未壹，卜征之 禮，廢而未修，眷被氓庶，無忘欽恤。今使兼散騎常侍渝等申令四方，周行郡邑， 親見刺史二千石官長，申述至誠，廣詢治要，觀察吏政，訪求民隱，旌舉操行，存 問所疾。禮俗得失，一依周典，每各為書，還具條奏，俾朕昭然，若親覽焉。大夫 君子，其各悉心敬事，無惰乃力。其有咨謀遠圖，謹言中誠，陳之使者，無或隱遺。 方將敬納良規，以補其闕。勉哉勖之，稱朕意焉。”
松之反使，奏曰：“臣聞天道以下濟光明，君德以廣運為極。古先哲后，因心 溥被，是以文思在躬，則時雍自洽，禮行江漢，而美化斯遠。故能垂大哉之休詠， 廓造周之盛則。伏惟陛下神睿玄通，道契曠代，冕旒華堂，垂心八表。咨敬敷之未 純，慮明揚之靡暢。清問下民，哀此鰥寡，渙焉大號，周爰四達。遠猷形于《雅》、 《誥》，惠訓播乎遐陬。是故率土仰詠，重譯咸說，莫不謳吟踴躍，式銘皇風。或 有扶老攜幼，稱歡路左，誠由亭毒既流，故忘其自至，千載一時，于是乎在。臣謬 蒙銓任，忝廁顯列，猥以短乏，思純八表，無以宣暢圣旨，肅明風化，黜陟無序， 搜揚寡聞，慚懼屏營，不知所措。奉二十四條，謹隨事為牒。伏見癸卯詔書，禮俗 得失，一依周典，每各為書，還具條奏。謹依事為書以系之后。”松之甚得奉使之 議，論者美之。
轉中書侍郎、司冀二州大中正。上使注陳壽《三國志》，松之鳩集傳記，增廣 異聞，既成奏上。上善之，曰：“此為不朽矣！”出為永嘉太守，勤恤百姓，吏民 便之。入補通直為常侍，復領二州大中正。尋出為南瑯邪太守。十四年致仕，拜中 散大夫，尋領國子博士。進太中大夫，博士如故。續何承天國史，未及撰述，二十 八年，卒，時年八十。子骃，南中郎參軍。松之所著文論及《晉紀》，骃注司馬遷 《史記》，并行于世。
何承天，東海郯人也。從祖倫，晉右衛將軍。承天五歲失父，母徐氏，廣之姊 也，聰明博學，故承天幼漸訓議，儒史百家，莫不該覽。叔父肹為益陽令，隨肹之 官。
隆安四年，南蠻校尉桓偉命為參軍。時殷仲堪、桓玄等互舉兵以向朝廷，承天 懼禍難未已，解職還益陽。義旗初，長沙公陶延壽以為其輔國府參軍，遣通敬于高 祖，因除瀏陽令，尋去職還都。撫軍將軍劉毅鎮姑孰，版為行參軍。毅嘗出行，而 鄢陵縣史陳滿射鳥，箭誤中直帥，雖不傷人，處法棄市。承天議曰：“獄貴情斷， 疑則從輕。昔驚漢文帝乘輿馬者，張釋之劾以犯蹕，罪止罰金。何者？明其無心于 驚馬也。故不以乘輿之重，加以異制。今滿意在射鳥，非有心于中人。按律過誤傷 人，三歲刑，況不傷乎？微罰可也。”出補宛陵令。趙惔為寧蠻校尉、尋陽太守， 請為司馬。尋去職。
高祖以為太尉行參軍。高祖討劉毅，留諸葛長民為監軍。長民密懷異志，劉穆 之屏人問承天曰：“公今行濟否云何？”承天曰：“不憂西不時，別有一慮爾。公 昔年自左里還入石頭，甚脫爾，今還，宜加重復。”穆之曰：“非君不聞此言。頃 日愿丹徒劉郎，恐不復可得也。”除太學博士。義熙十一年，為世子征虜參軍，轉 西中郎中軍參軍，錢唐令。高祖在壽陽，宋臺建，召為尚書祠部郎，與傅亮共撰朝 儀。永初末，補南臺治書侍御史。
謝晦鎮江陵，請為南蠻長史。時有尹嘉者，家貧，母熊自以身貼錢，為嘉償責。 坐不孝當死。承天議曰：“被府宣令，普議尹嘉大辟事，稱法吏葛滕簽，母告子不 孝，欲殺者許之。法云，謂違犯教令，敬恭有虧，父母欲殺，皆許之。其所告惟取 信于所求而許之。謹尋事原心，嘉母辭自求質錢，為子還責。嘉雖虧犯教義，而熊 無請殺之辭。熊求所以生之而今殺之，非隨所求之謂。始以不孝為劾，終于和賣結 刑，倚旁兩端，母子俱罪，滕簽法文，為非其條。嘉所存者大，理在難申，但明教 爰發，矜其愚蔽。夫明德慎罰，文王所以恤下；議獄緩死，《中孚》所以垂化。言 情則母為子隱，語敬則禮所不及。今舍乞宥之評，依請殺之條，責敬恭之節，于饑 寒之隸，誠非罰疑從輕，寧失有罪之謂也。愚以謂降嘉之死，以普春澤之恩；赦熊 之愆，以明子隱之宜。則蒲亭雖陋，可比德于盛明；豚魚微物，不獨遺于今化。” 事未判，值赦，并免。
晦進號衛將軍，轉咨議參軍，領記室。元嘉三年，晦將見討，其弟黃門郎爵 密信報之，晦問承天曰：“若果爾，卿令我云何？”承天曰：“以王者之重，舉天 下以攻一州，大小既殊，逆順又異，境外求全，上計也。其次，以腹心領兵戍于義 陽，將軍率眾于夏口一戰，若敗，即趨義陽以出北境，其次也。”晦良久曰：“荊 楚用武之國，兵力有余，且當決戰，走不晚也。”使承天造立表檄。晦以湘州刺史 張邵必不同己，欲遣千人襲之；承天以為邵意趨未可知，不宜便討。時邵兄茂度為 益州，與晦素善，故晦止不遣兵。前益州刺史蕭摹之、前巴西太守劉道產去職還江 陵，晦將殺之，承天盡力營救，皆得全免。晦既下，承天留府不從。及到彥之至馬 頭，承天自詣歸罪，彥之以其有誠，宥之，使行南蠻府事。
七年，彥之北伐，請為右軍錄事。及彥之敗退，承天以才非軍旅，得免刑責。 以補尚書殿中郎，兼左丞。吳興余杭民薄道舉為劫。制同籍期親補兵。道舉從弟代 公、道生等并為大功親，非應在補謫之例，法以代公等母存為期親，則子宜隨母補 兵。承天議曰：“尋劫制，同籍期親補兵，大功不在此例。婦人三從，既嫁從夫， 夫死從子。今道舉為劫，若其叔尚存，制應補謫，妻子營居，固其宜也。但為劫之 時，叔父已沒，代公、道生并是從弟，大功之親，不合補謫。今若以叔母為期親， 令代公隨母補兵，既違大功不謫之制，又失婦人三從之道。由于主者守期親之文， 不辨男女之異，遠嫌畏負，以生此疑，懼非圣朝恤刑之旨。謂代公等母子并宜見原。” 故司徒掾孔邈奏事未御，邈已喪殯，議者謂不宜仍用邈名，更以見官奏之。承天又 議曰：“既沒之名不合奏者，非有它義，正嫌于近不祥耳。奏事一卻，動經歲時， 盛明之世，事從簡易，曲嫌細忌，皆應蕩除。”
承天為性剛愎，不能屈意朝右，頗以所長侮同列，不為仆射殷景仁所平，出為 衡陽內史。昔在西與士人多不協，在郡又不公清，為州司所糾，被收系獄，值赦免。 十六年，除著作佐郎，撰國史。承天年已老，而諸佐郎并名家年少，潁川荀伯子嘲 之，常呼為奶母。承天曰：“卿當云鳳凰將九子，奶母何言邪！”尋轉太子率更令， 著作如故。
時丹陽丁況等久喪不葬，承天議曰：“禮所云還葬，當謂荒儉一時，故許其稱 財而不求備。丁況三家，數年中，葬輒無棺櫬，實由淺情薄恩，同于禽獸者耳。竊 以為丁寶等同伍積年，未嘗勸之以義，繩之以法。十六年冬，既無新科，又未申明 舊制，有何嚴切，欻然相糾。或由鄰曲分爭，以興此言。如聞在東諸處，此例既多， 江西淮北尤為不少。若但謫此三人，殆無整肅。開其一端，則互相恐動，里伍縣司， 競為奸利。財賂既逞，獄訟必繁，懼虧圣明烹鮮之美。臣愚謂況等三家，且可勿問， 因此附定制旨，若民人葬不如法，同伍當即糾言，三年除服之后，不得追相告列， 于事為宜。”
十九年，立國子學，以本官領國子博士。皇太子講《孝經》，承天與中庶子顏 延之同為執經。頃之，遷御史中丞。時索虜侵邊，太祖訪群臣威戎御遠之略，承天 上表曰：
伏見北籓上事，虜犯青、兗，天慈降鑒，矜此黎元，博逮群策，經綸戎政，臣 以愚陋，預聞訪及。竊尋獫狁告難，爰自上古，有周之盛，南仲出車，漢氏方隆， 衛、霍宣力。雖飲馬瀚海，揚旍祁連，事難役繁，天下騷動，委興負海，貲及舟車。 兇狡倔強，未肯受弱，得失報復，裁不相補。宣帝末年，值其乖亂，推亡固存，始 獲稽服。自晉喪中原，戎狄侵擾，百余年間，未暇以北虜為念。大宋啟祚，兩耀靈 武，而懷德畏威，用自款納。陛下臨御以來，羈縻遵養，十余年中，貢譯不絕。去 歲三王出鎮，思振遠圖，獸心易駭，遂生猜懼，背違信約，深構攜隙。貪禍恣毒， 無因自反，恐烽燧之警，必自此始。臣素庸懦，才不經武，率其管窺，謹撰《安邊 論》。意及淺末，懼無可采。若得詢之朝列，辨核同異，庶或開引群慮，研盡眾謀， 短長畢陳，當否可見。其論曰：
漢世言備匈奴之策，不過二科，武夫盡征伐之謀，儒生講和親之約，課其所言， 互有遠志。加塞漠之外，胡敵掣肘，必未能摧鋒引日，規自開張。當由往年冀土之 民，附化者眾，二州臨境，三王出籓，經略既張，宏圖將舉，士女延望，華、夷慕 義。故昧于小利，且自矜侈，外示余力，內堅偽眾。今若務存遵養，許其自新，雖 未可羈致北闕，猶足鎮靜邊境。然和親事重，當盡廟算，誠非愚短，所能究言。若 追蹤衛、霍瀚海之志，時事不等，致功亦殊。寇雖習戰未久，又全據燕、趙，跨帶 秦、魏，山河之險，終古如一。自非大田淮、泗，內實青、徐，使民有贏儲，野有 積谷，然后分命方、召，總率虎旅，精卒十萬，使一舉蕩夷，則不足稍勤王師，以 勞天下。何以言之？今遺黎習亂，志在偷安，非皆恥為左衽，遠慕冠冕，徒以殘害 剝辱，視息無寄，故繦負歸國，先后相尋。虜既不能校勝循理，攻城略地，而輕兵 掩襲，急在驅殘，是其所以速怨召禍，滅亡之日。今若遣軍追討，報其侵暴，大翦 幽、冀，屠城破邑，則圣朝愛育黎元，方濟之以道。若但欲撫其歸附，伐罪吊民， 則駿馬奔走，不肯來征，徒興巨費，無損于彼。復奇兵深入，殺敵破軍，茍陵患未 盡，則困獸思斗，報復之役，將遂無已。斯秦、漢之末策，輪臺之所悔也。
安邊固守，于計為長。臣以安邊之計，備在史策，李牧言其端，嚴尤申其要， 大略舉矣。曹、孫之霸，才均智敵，江、淮之間，不居各數百里。魏舍合肥，退保 新城，江陵移民南涘，濡須之戍，家停羨溪。及表陵之屯，民夷散雜，晉宣王以為 宜從江南以北岸，曹爽不許，果亡柤中，此皆前代之殷鑒也。何者？斥候之郊，非 畜牧之地，非耕桑之邑。故堅壁清野，以俟其來，整甲繕兵，以乘其敝。雖時有古 今，勢有強弱，保民全境，不出此涂。要而歸之有四：一曰移遠就近；二曰浚復城 隍；三曰纂偶車牛；四曰計丁課仗。良守疆其土田，驍帥振其風略。搜獵宣其號令， 俎豆訓其廉恥。縣爵以縻之，設禁以威之。徭稅有程，寬猛相濟。比及十載，民知 義方。然后簡將授奇，揚旌云朔，風卷河冀，電掃嵩恆，燕弧折卻，代馬摧足，秦 首斬其右臂，吳蹄絕其左肩，銘功于燕然之阿，饗徒于金微之曲。
寇雖亂亡有征，昧弱易取，若天時人事，或未盡符，抑銳俟機，宜審其算。若 邊戍未增，星居布野，勤惰異教，貧富殊資，疆場之民，多懷彼此，虜在去就，不 根本業，難可驅率，易在振蕩。又狡虜之性，食肉衣皮，以馳騁為儀容，以游獵為 南畝，非有車輿之安，宮室之衛。櫛風沐雨，不以為勞；露宿草寢，維其常性；勝 則競利，敗不羞走，彼來或驟，而此已奔疲。且今春逾濟，既獲其利，乘勝忸忄犬， 未虞天誅，比及秋末，容更送死。猋騎蟻聚，輕兵鳥集，并踐禾稼，焚爇閭井，雖 邊將多略，未審何以御之。若盛師連屯，廢農必眾，馳車奔驲，起役必遲，散金行 賞，損費必大，換土客戍，怨曠必繁。孰若因民所居，并修農戰，無動眾之勞，有 捍衛之實，其為利害，優劣相縣也。
一曰移遠就近，以實內地。今青、兗舊民，冀州新附，在界首者二萬家，此寇 之資也。今悉可內徙，青州民移東萊、平昌、北海諸郡，泰山以南，南至下邳，左 沭右沂，田良野沃，西阻蘭陵，北扼大峴，四塞之內，其號險固。民性重遷，暗于 圖始，無虜之時，喜生咨怨。今新被鈔掠，余懼未息，若曉示安危，居以樂土，宜 其歌抃就路，視遷如歸。
二曰浚復城隍，以增阻防。舊秋冬收斂，民人入保，所以警備暴客，使防衛有 素也。古之城池，處處皆有，今雖頹毀，猶可修治。粗計戶數，量其所容，新徙之 家，悉著城內，假其經用，為之閭伍，納稼筑場，還在一處。婦子守家，長吏為師， 丁夫匹婦，春夏佃牧。寇至之時，一城千室，堪戰之士，不下二千，其余羸弱，猶 能登陴鼓噪。十則圍之，兵家舊說，戰士二千，足抗群虜三萬矣。
三曰纂偶車牛，以飾戎械。計千家之資，不下五百耦牛，為車五百兩。參合鉤 連，以衛其眾。設使城不可固，平行趨險，賊所不能干。既已族居，易可檢括。號 令先明，民知夙戒。有急征發，信宿可聚。
四曰計丁課仗，勿使有闕。千家之邑，戰士二千，隨其便能，各自有仗，素所 服習，銘刻由己，還保輸之于庫，出行請以自衛。弓干利鐵，民不辦得者，官以漸 充之，數年之內，軍用粗備矣。
臣聞軍國異容，施于封畿之內；兵農并修，在于疆場之表。攻守之宜，皆因其 習，任其怯勇。山陵川陸之形，寒暑溫涼之氣，各由本性，易則害生。是故戍申作 師，遠屯清濟，功費既重，嗟怨亦深。以臣料之，未若即用彼眾之易也。管子治齊， 寄令在民；商君為秦，設以耕戰。終申威定霸，行其志業，非茍任強，實由有數。 梁用走卒，其邦自滅；齊用技擊，厥眾亦離。漢、魏以來，茲制漸絕，搜田非復先 王之禮，治兵徒逞耳目之欲，有急之日，民不知戰，至乃廣延賞募，奉以厚秩，發 遽奔救，天下騷然。方伯刺史，拱手坐聽，自無經略，唯望朝廷遣軍，此皆忘戰之 害，不教之失也。
今移民實內，浚治城隍，族居聚處，課其騎射，長吏簡試，差品能不，甲科上 第，漸就優別，明其勛才，表言州郡。如此則屯部有常，不遷其業。內護老弱，外 通官涂，朋曹素定，同憂等樂，情由習親，藝因事著，晝戰見貌足相識，夜戰聞聲 足相救，斯教戰之一隅，先哲之遺術。論者必以古城荒毀，難可修復。今不謂頓便 加功，整麗如舊，但欲先定民，營其閭術，墉壑存者，因而即之，其有毀缺，權時 柵斷。足以御彼輕兵，防遏游騎，假以方將，漸就只立。車牛之賦，課仗之宜，攻 守所資，軍國之要，今因民所利，導而率之。耕農之器，為府庫之寶，田蠶之氓， 兼城之用，千家總倍旅之兵，萬戶具全軍之眾，兵強而敵不戒，國富而民不勞，比 于優復隊伍，坐食廩糧者，不可同年而校矣。
今承平未久，邊令弛縱，弓竿利鐵，既不都斷，往歲棄甲，垂二十年，課其所 住，理應消壞。謂宜申明舊科，嚴加禁塞，諸商賈往來，幢隊挾藏者，皆以軍法治 之。又界上嚴立關候，杜廢間蹊。城保之境，諸所課仗，并加雕鐫，別造程式。若 有遺鏃亡刃，及私為竊盜者，皆可立驗，于事為長。又鉅野湖澤廣大，南通洙、泗， 北連青、齊，有舊縣城，正在澤內。宜立式修復舊堵，利其埭遏，給輕艦百艘。寇 若入境，引艦出戰，左右隨宜應接，據其師津，毀其航漕。此以利制車，運我所長， 亦微徹敵之要也。
承天素好弈棋，頗用廢事。太祖賜以局子，承天奉表陳謝，上答：“局子之賜， 何必非張武之金邪！”承天又能彈箏，上又賜銀裝箏一面。承天與尚書左丞謝元素 不相善，二人競伺二臺之違，累相糾奏。太尉江夏王義恭歲給資費錢三千萬，布五 萬匹，米七萬斛。義恭素奢侈，用常不充，二十一年，逆就尚書換明年資費。而舊 制出錢二十萬，布五百匹以上，并應奏聞，元輒命議以錢二百萬給太尉。事發覺， 元乃使令史取仆射孟顗命。元時新除太尉咨議參軍，未拜，為承天所糾。上大怒， 遣元長歸田里，禁錮終身。元時又舉承天賣茭四百七十束與官屬，求貴價。承天坐 白衣領職。元字有宗，陳郡陽夏人，臨川內史靈運從祖弟也。以才學見知，卒于禁 錮。
二十四年，承天遷廷尉，未拜，上欲以為吏部，已受密旨，承天宣漏之，坐免 官。卒于家，年七十八。先是，《禮論》有八百卷，承天刪減并合，以類相從，凡 為三百卷，并《前傳》、《雜語》、《纂文》、論并傳于世。又改定《元嘉歷》， 語在《律歷志》。
史臣曰：治邊之術，前世言之詳矣。夫戎夷狡黠，飄迅難虞，必宜完其障塞， 謹其烽柝，使來徑可防，去涂易梗，然后乃能禁暴止奸，養威攘寇。漢世案秦舊跡， 嚴塞以限外夷，吳、魏交戰，亦以江、淮為疆場，莫不先憑地險，卻保民和，且守 且耕，伺隙乘釁。高祖受命，王略未遠，雖綿河作守，而兵孤援闊，盛衰既兆，用 啟戎心。蓋由王業始基，經創多闕，先內后外，以至于此乎。自茲以降，分青置境， 無圍守之宜，闕耕戰之略，恃寇不來，遂無其備。周、漢二策，在宋頓亡，遂致胡 馬橫行，曾無籓落之固，使士民跼蒼天，蹐厚地，系虜俘囚，而無所控告，哀哉！ 承天《安邊論》，博而篤矣，載之云爾。
部分譯文
裴松之，字世期，河東聞喜人。父親裴王圭，做過正員外郎。松之八歲時就通曉了《論語》、《毛詩》。他博覽古書，立身處世簡樸。二十歲時做了殿中將軍，此官是直接保護皇帝安全的。晉孝武帝在太元年間挑選名人作參謀顧問，開始選用的瑯王牙人王茂之和會稽人謝車酋都是南方和北方的望族。松之的舅舅庾楷在江陵，打算帶著松之西行，作新野太守，因為事情難辦而中止。義熙初年(405)，松之作了吳興故鄣縣令，因為政績顯著，于是又被調入京城作尚書祠部郎。
宋高祖北伐，兼任司州刺史，讓松之作了州主簿，后又調松之為治中從事史。攻克洛陽后，高祖說：“裴松之是朝廷人才，不應該長久主持邊務，現召他為世子洗馬，與殷景仁相同，可派人去告訴他。”在商議建立五廟的時候，松之認為妃子臧氏的廟樂也應該與其他四廟相同。松之被任命為零陵內史，召為國子博士。
宋太祖元嘉三年(426)，司徒徐羨之等人被誅殺，太祖派遣大使，巡行天下。通直散騎常侍袁渝、司徒左西掾孔邈出使揚州，尚書三公郎陸子真和起部甄法崇出使荊州，松之出使湘州。松之后又任中書侍郎和司、冀兩州的大中正。皇上叫他注解陳壽的《三國志》，松之把傳記聚集一起，增加了許多新奇的內容，完成后奉給皇上。皇上很高興，說：“這是不朽之作啊。”松之出京任永嘉太守，他關心愛護百姓，官民相處得十分融洽。后又入補通直散騎常侍，仍兼任司、冀兩州的大中正。不久又出任南瑯王牙太守。元嘉十四年(427)，松之辭去瑯王牙太守一職，被任為中散大夫，不久任國子博士，又提升為太中大夫，國子博士如舊。接替何承天撰寫國史，還沒有來得及寫，在元嘉二十八年，就去世了，享年八十歲。
何承天，東海郯城人，叔伯祖父何倫，是西晉時右尉將軍，何承天五歲時父親就去世了，母親徐氏，是徐廣的姐姐，生性聰慧學識廣博，所以何承天小時候便開始接受教義，經史百家，沒有不詳盡通習的。其叔父何月兮是益陽縣令，他跟隨何月兮一起去任所。
晉隆安四年(400)，南蠻校尉桓偉任命何承天為參軍，當時殷仲堪、桓玄等人相繼舉兵反抗朝廷，何承天懼怕禍亂不息，遂棄職還于益陽。起義之初，長沙公陶延壽任命何承天為他的輔國府參軍，派人通報以尊奉宋高祖，于是任命何承天為瀏陽縣令，不久他便離職還于京都，撫軍將軍劉毅鎮守姑孰城，授官何承天為兼代參軍。劉毅曾經外出行走，鄢陵信史陳滿用弓箭射鳥，箭誤中了值勤的將領，雖然沒有射死人，但是處以棄市之刑。何承天提議說：“官司應重視實情斷決，有疑問則從輕處理，先前使漢文帝劉恒所乘之馬受驚的人，張釋之以犯蹕之罪名彈劾，而處罰也只到罰金，這是為什么呢？因為明白他無意驚動帝王之馬，所以不以驚駕的重罰施加于他，而是施加以不同的條例，現在陳滿的本意在于射鳥，不是有意射人，按照法律，因過失誤傷人命的，判三年刑，何況還沒有傷人呢？只輕微處罰一下就行了。”何承天被補任為宛陵縣令，趙忄炎為寧蠻校尉、尋陽太守，拜請何承天為司馬。不久何承天離職。
宋高祖劉裕以何承天為太尉行參軍。高祖討伐劉毅，留下諸葛長民為監軍，諸葛長民私自懷有異心，劉穆之偷偷問何承天說：“宋公此次出行能否成功呢？”何承天回答說：“不擔心無法判決，我還有另外一絲擔憂，宋公以前從左里城回到石頭城，多高興啊，這次回來，只不過是再重復一次罷了。”劉穆之說：“不是你說我還聽不到這話，近來，渴望像丹徒劉郎(布衣)那樣，恐怕也不能夠了。”隨后，何承天被任命為太學博士，義熙十一年(415)，何承天為世子征虜參軍，隨后遷職為西中郎中軍參軍，錢塘縣令。宋高祖劉裕在壽陽，宋臺建立，召何承天為尚書祠部郎，與傅亮一起共同撰修朝儀。永初末年委任何承天為南臺治書侍御史。
謝晦鎮守江陵，拜請何承天為南蠻長史，當時有一個叫尹嘉的人，家境貧寒，其母親熊氏以自己為典質替尹嘉償還債務。尹嘉因不孝獲罪當處死刑，何承天提議說：“根據官府宣布的法令，全面考查尹嘉大辟罪之事，符合法吏葛滕的規范。母親控告兒子不肖，并要求殺掉他是允許的，法令說，違反觸犯教義法令，在尊重恭順方面有不足，父母要求殺掉他，都是允許的，對被控告人的處罰只有依據控告人的要求來做。慎重探求這件事的原委，尹嘉的母親陳述說自己愿意做典質換錢，為兒子還債，尹嘉雖然因為恭順不至而觸犯教義，但是其母卻沒有請求殺掉尹嘉，熊氏用還債使他生存下來，而現在卻要殺掉他，這就沒有順從所求人的要求。此事開始以不孝為理由而控告，終止于由出賣而判罪，從這事兩方面看，母親和兒子都受了罰，葛滕所依據的法律，沒有這條款，尹嘉生存下來意義很大，依理卻難以申辯。明白教義然后闡發，憐憫他因愚昧而受蒙蔽。明曉德義慎重處罰，文王以此體恤下民；商議牢獄赦免死刑，中孚(卦名)于是流傳蒼生。說到實情那么母親為兒子痛苦，說到恭敬那么是沒達到禮儀的，現在放棄乞求寬恕的要求，依照被殺頭的條例，用尊敬恭順的法度，施加于有饑寒之患的貧民，確實不是懲罰重罪而寬容輕微的，甚至可以拋開有罪之名，我認為免除尹嘉的死刑，似以春天的恩澤普照萬物的恩情。赦免熊氏的過失，用以表明為兒子受苦是合宜的，那么，蒲亭雖然簡陋，卻可以同圣明比德，豚魚雖是微物，卻流傳到今日。”尹嘉之事沒有判決，恰逢大赦，得以釋免。
謝晦薦舉何承天為衛將軍，后遷職咨議參軍，兼做記室。宋元嘉三年(426)，謝晦將被討伐，他的弟弟黃門郎謝嚼用密信通報于他，謝晦問何承天說：“如果真是這樣，你叫我如何呢？”何承天說：“以君王的尊貴，舉天下之兵攻打一州，大小既不相同，方向也不一樣，逃到境外以求自保，這是上計。其次派遣親信帶領兵士駐扎義陽，將軍你率領部隊在夏口交鋒，如果戰敗了，就奔向義陽然后往北部邊境出逃，這是次計。”謝晦沉吟良久說：“荊楚是適于征戰的城郭，兵師財力充足，應該決戰，逃走也還不晚。”命令何承天擬造征討檄文，謝晦認為湘州刺史張邵與自己不是同道之人，準備派遣一千人馬去偷襲他。何承天認為不知道張邵的意圖趨向，不宜隨便征討。當時張邵的哥張茂度為益州縣令，與謝晦一向友好，所以謝晦受何承天的勸阻中止了派兵。是時益州前任刺史蕭摹之，巴西前任太守劉道產離官還于江陵，謝晦想殺掉他們，何承天竭力營救，所有的人得以幸免。謝晦被攻克，何承天留在城府中不隨行，等到到彥之到馬頭時，何承天戴罪晉見，到彥之因為他有誠意，寬恕了他，命他兼作南蠻府事。
元嘉七年(430)，到彥之出師北伐，拜請何承天為右軍錄事，等到到彥之戰敗潰退，何承天因才能不適于軍旅，得以免除刑罰，而任命為尚書殿中郎，并兼左丞。吳興余杭人薄道舉有補兵之禍，依照法律須是同籍的其月親(其月親，服喪一年的親屬)補充軍隊，薄道舉的堂弟薄代公、薄道生都是大功親(大功，喪服五服之一，服期為九月)，不應在補充的條例之內，法律以薄代公的母親活著為期親，那么兒子應跟隨母親補充軍隊。何承天提議說：“探究補兵這一制度，同籍期親補充軍隊，大功親不在此條例之內，婦女從者有三，出嫁了順從丈夫，丈夫死了，順從兒子。現在薄道舉為補兵所患，如果他的叔父還活著，按法制應補充前往，妻子兒子居軍營，本來是極合適的事。但他為補兵所患之時其叔父已經不在了，薄代公、薄道生又是堂弟，屬于大功親，不應該補充前往，現在如果以叔母為期親，命令薄代公隨母親補充軍隊，既違背了大功親不應補充前往的制度，又背離了婦女三從的道義。”由于主管此事的官員死守期親的文告，不分辨男女之間的區別，嫌遠了同時又害怕負擔，才生出了這個疑竇，又害怕這不是朝廷慎用刑法的原旨，最后，何承天將薄代公母子一起寬恕了。已故司徒孔邈有奏說沒被進用，孫邈已下葬。議論的人說不應該仍用孔邈的名字，而應用現任官的名義去啟奏，何承天又提議說：“已經死了的人的名字不適合啟奏，沒有其他含義，只是嫌他對現在不吉祥罷了。啟奏之事一經拖延，動輒要經過幾年幾月，盛明的世道，凡事應該從簡，細微的避嫌和忌諱，都應該消除。”
何承天本性剛直，不能曲意逢迎上司，常以自己所長輕慢同行，為仆射殷景仁所不滿，出任為衡陽內史，以前在西部與官員大多不融洽，在郡里又不太公正清廉，被州司舉發，拘禁于牢獄，遇到大赦得免。元嘉十六年(439)，任命為著作佐郎，編撰國史，何承天年事已高，而其他佐郎都出自名門且年輕有為，潁川荀伯子譏諷何承天，常把他稱作乳母，何承天說：“你應當說鳳凰生了九個兒子，乳母又有什么可說的呢！”不久遷職，為太子率更令，著作佐郎不變。
當時丹陽丁況等人死了很久卻還沒安葬，何承天提議說：“按禮制，所謂還葬即速葬，應該說荒年歉收只是一時，所以準許他量財行事而不求完善。丁況等三家，數十年里，只要安葬就沒有棺材，確實是由于恩情淺薄，與禽獸無異。我私自認為丁況等人同住在一起多年，卻沒有用道義進行規勸，以法律進行責罰。元嘉十六年冬，沒有新頒法令，又沒有申明舊的制度，有什么嚴格的，突然互相揭發，有的由鄰人辯解，正與此案相同。如果是在東部許多地方聽到這種事情很多，長江以西淮河之北也不少，如果只懲罰這三人，就大概起不到整肅之效。如果只開一個頭，那么就可能一齊行動，里伍縣司、競相為私利而循情。財物賄賂一旦盛行，官司案情必然混亂，恐怕損害了圣主的治國之道了。我認為丁況等三家，暫且可不再過問，依據這事附帶規定制理的方案，如果人們安葬不符合法律，同住的人應當立即揭發，三年除服之后，則不加追究，這樣較為適宜。”
元嘉十九年(442)，設立了國子學，何承天以本職領國子博士，皇太子講授《孝經》，何承天與中庶子顏延之一起為他手執書經，從師授業。不久，遷為御史中丞，當時北魏侵擾邊境，宋太祖向群臣征求威懾戎敵抵御入侵的策略，何承天上書說：
“我就北邊藩鎮侵擾之事上書朝廷，強虜侵犯青州、兗州，皇上仁慈，憐憫百姓，廣泛征集眾人的智慧，治理國家軍政，我以我愚昧淺陋，事先得到皇上的咨詢，我私下考查過獫狁犯難起自上古，有周之時欣欣向榮，南仲卻出師迎敵；漢室之初，興隆盛世，衛、霍用力，雖然飲馬于瀚海，樹旗于祁連，戰事艱難繁雜，普天之下極不安定，運輸量太大，財物裝滿車船，無奈狂虜兇狠狡黠冥頑不化，勢力沒有削弱，成敗結果，總的說來是沒有益處的。漢宣帝(劉詢)趁著他們背離混亂，推翻舊的使其滅亡，鞏固新的使其存在，才使得他們臣服。自從晉朝喪失中原以來，戎敵侵略騷擾，一百多年里，卻沒有空閑以北虜為憂患。大宋之初，日月圣靈普照武帝，因而胡虜感念大宋之德害怕大宋之威，所以大宋之用度自然是進貢。自從陛下執政以來，這種與他族的聯系遵循教養，十幾年里，貢物仍然不斷，去年三王外出鎮守，考慮振興王室志謀遠大，然而禽獸之心易起，于是產生猜測恐懼，背棄信約，深深結合之后因怨爭而背離，貪戀禍亂恣肆毒害，沒有理由地內訌，恐怕戰火的征兆，一定是從這里開始的。我一向平庸懦弱，無才整治武備，直言我狹小之見，只是撰寫了《安邊論》，意見淺薄，恐怕無可取之處，如果能得以在朝廷商討，辨別檢驗其對錯。希望或許能夠開拓群臣的思慮，仔細研究眾人的謀略，優劣已展示，是否可以指出來呢，其論如是說：
“漢代所說的防備匈奴的策略，只不過兩種：武將竭盡征討的謀略，文臣力求和睦相親的禮約。考查這兩者，各有其長遠意圖。侵犯塞漠之外，胡敵留難牽制，必然不能破敵，籌劃自己的擴張，應當像以前冀地人民，歸化者眾多。二州之兵壓境，三王出征藩鎮，籌劃將被張揚偉念將要實現，民眾引頸盼望，華、夷仰慕正義。如果貪溺于小利，且自己傲慢放縱，那么向外展示富足的財力，在內卻依靠不忠信的軍隊，現在如果一定遵守教義，允許他們改過自新，雖然不一定可以使他們歸順朝廷，但一定可以使邊關和平寧靜。然而和睦相親事關重大，應根據朝廷制定的克敵謀略。這確實不是微臣的淺薄所能言盡的，如果追溯衛、霍戰于瀚海的志向，時事不同，導致功績也不一樣。敵人雖然演習戰事日久，又占據燕趙之地，連結秦魏之表，地形險峻，亙古如此。自己應該大肆畋獵，練兵于淮水、泗水，在內充實青州、徐州，使人民有充足的儲備，四野有堆積的糧食，然后分別派遣方、召，統率雄師，精兵十萬，使這一舉動掃盡平坦，那么就用不著使國家軍隊辛苦，人民勞累了。為何這樣說呢？現在北方百姓大都適應了動亂，有意于茍且偷安，不再以外族統治為恥辱，極度渴求仕宦，只是殘害生靈掠奪侮辱把人看得毫無依靠，所以背著襁褓歸附國家的人，先后絡繹不絕，胡虜既不能進行戰事較量又不能遵循事理，攻打城池掠奪地盤。并且精銳之師偷襲，慌亂之中驅除了羸弱，這是他遭受抱怨招致禍亂的原因，也是它滅亡的時候。現在如果派遣軍隊追殺，報復其侵略的暴行，大肆翦殺幽州冀州之民，攻城破縣，然后圣明的朝廷憐惜撫育百姓，救助他們以道義。如果只是安撫使其歸附，討伐有罪之人，憐憫人民，那么就像良馬四奔，不為征用，只是白耗巨資，對敵方卻沒有絲毫損害，另外出奇兵深入腹地掩殺擊破敵軍，如果碰上困難而沒有達到，就要像被囚困的野獸仍想搏斗一樣，那么報復之戰，將會無休無止。那秦漢之爭的最后教訓，是在于輪臺的遺憾。
“安定固守邊關，應從長計議。我以為安邊的策略，史書上闡述得已很完備了。李牧開了頭，嚴尤申明其要點，重要的策略已經提出來了。曹操、孫權爭霸，在才能智慧上勢均力敵，長江淮水之間，沒人居住地各有幾百里。而魏國舍棄了合肥，退卻保守新城，吳筑城于江陵，將民眾遷移到靠南的水邊，濡須之戰，人民停息在羨溪，說到駐扎襄陽，民眾分散雜亂，晉宣王認為應該遷徙到沔南，以充實淮水以北的地區，曹爽不贊同此意，果然被消滅在籸中。這些都是前代遺留下的鮮明的教訓。為何呢？放哨的遠郊，是不適畜牧牛羊的地方；輾轉作戰的地方，是不適大興農事的地方，所以鞏固軍備清除曠野，等待侵兵前來，整飭兵器、等待其疲敝，雖然時間有古今之分，勢力有強弱之別，但是保護人民和國家完整，超不出這種途徑。其要綱歸納有四點：一為移遠就近；二為修復城防；三為聚集戰車和耕牛；四為統計人數考查兵器優良的守衛者界定其國土，驍勇的將領振興其風采。然后通過打獵宣揚其號令，通過祭祀教誡其廉恥，懸賞官爵以吸引他，設制禁令以威懾他，徭役賦稅應該有規范，寬松和嚴格相互結合，等到十年，人民都明曉行事所應遵循的法律制度，然后簡略發出命令出師遠征，在云朔高揚戰旗，如狂風席卷黃河冀州，如閃電掃過嵩山恒山，在燕地滿挽雕弓，于代地快馬加鞭，在秦地首先砍斷他的右臂，在吳地用馬蹄踢斷他的左肩，銘刻功勛在燕然山山陵之上，犒賞士卒在金微之樂曲里。
“敵寇雖然顯示出離亂流亡易于征伐，愚昧孱弱容易攻取，如果天時人事還沒有完全符合，則應隱藏鋒芒等待時機，慎重考查其策略。如果邊關防守沒有加強，兵卒散亂如星布于四野，勤勞懶惰持有不同政教，貧窮富裕擁有不同財物，邊境人民，懷有不同心思，因俘獲而取留，不留意本來職業，驅動率領不易，掃除滌蕩不難。又根據狡猾的敵人的生活習慣，吃獸肉穿獸皮，以馳騁為容止儀表，把放牧當成農事，沒有車輿的安逸、城郭的保護，頂風冒雨，卻不認為辛勞，在草叢中露宿，這是其生活習性。如果他們勝利了，則競相爭利，如果失敗了，也不以逃跑為恥辱。他們開發得急促，然而到此地卻已疲憊了，況且今年春天越過濟水，且已得到了好處。順著勝利的習慣，沒料到卻該受天誅滅，等到秋天之末，那更是送死。敵寇到來之時，捷勁的騎兵如螻蟻一樣聚攏，精銳的兵士像鳥一樣匯集，踐踏禾粟莊稼，焚燒村落，雖然駐守邊關的將帥足智多謀，不知道將用什么辦法抵御敵人？如果廣大的軍隊聚集在一起駐防，則必然破壞農事；驛車四處奔走混亂不堪，則打仗時行動必定遲緩；用散亂的金銀進行賞賜，其耗費必然龐大；用客籍代替土籍駐守，日子久了，必然嗟怨四起。如果誰在農民的居住地，農事戰事一起治理，沒有興師動眾的辛勞，卻得到了防衛保護的結果，這是好是壞，優缺點顯而易見。
“一為移遠就近，以充實內地。現在青州兗州舊民，冀州新歸附之人，在邊關的有二萬家。這就是敵寇的財資，現在他們全部可以向內地遷徙，青州之地的人民遷移到東萊、平昌、北海等縣，兗州冀州之地的人民移遷到泰山之南，南移自下邳，左移至沭水，右移至沂水。所至之地田野肥沃，向西阻隔蘭陵，向北扼制大峴，四境之內，確實稱作險峻堅固。人民本性難于遷徙，明白這點才能開始籌劃，在沒有敵寇之時，喜歡產生嗟嘆埋怨。現在剛被劫掠余下的驚懼還沒有平息，如果能讓其明白現在所處之安危，且將居住樂土，那么他們應當歡呼雀躍，歌頌在路旁，把遷徙看成回家。
“二為重新修復城防，以增強阻擋防御的能力。秋冬時節收割完畢，人民進入城堡，用以防備盜賊，使防御有素。古代的城池，隨處可見，現在雖然頹敗廢棄了，但還是可以修繕，先粗略統計戶數，估計其所容納的人，新遷移來的人家，也住在城里，給予他常有的待遇，使其成為鄉人，收獲莊稼修筑禾場，女人孩子守護家里，縣官治理軍隊，平民男女春種夏獵，秋冬入城，敵寇到來之時，一城有一千戶，能夠征戰的人不會少于二千，剩下的羸弱之人，還能夠登上城墻吶喊助威，充分準備圍困侵略之敵。兵家的觀點說，像這樣的兵士二千人，完全可以抵御三萬侵敵。
“三為聚集戰車和耕牛，用以治理武備。聚集千家的資產，不會少于五百對耕牛，做成戰車五百輛，每三輛車用帶鉤連接，以保護眾人。假設城池已不能堅守，不論經受平安還是危險，賊兵都不能干預，并且聚集居住，也便于查驗整治，號令嚴明，人民也知道訓誡。如果有緊急征戰發生，連續兩夜可以聚集。
“四為統計人數考核兵器，不能有遺漏。人丁有千家的城邑，有戰士二千，根據他們的特長，各有自己的兵器，平時多加操練，并刻上自己的姓名，還給長官存放到軍庫，外出征戰則請求用以戰斗。優良的弓箭，銳利的兵器，若人民沒有配備的，則官府逐漸予以補充，這樣一來，幾年之內，軍事裝備已大致完善了。
“我聽說國家和軍隊分明法度，實行于京都一帶以內；軍事和農事一起治理，在疆場之外進攻防守等戰事，都靠其平時操練，任憑其勇敢怯懦，山地丘陵河流陸地等地形，冷熱溫涼等氣候，都是遵循其自身的規律。若想改變則弊端遂起，正因為這樣，所以駐防申地作難，埋怨源自任期已滿。現在如果以吳荊精銳的隊伍遠駐在清水濟水，耗資巨大，抱怨也深重。以我估計，不如就利用那地方的人民便利。管仲治理齊國，寄予厚望在于民眾；商君輔助秦國，治理農事和戰事，最后申明其威嚴，成就其霸業，實現其志向，不是任務沉重，而是心中有數。梁國任用差役，其國家就消亡了；齊國運用武力治理，人民就離散了。自從漢朝魏朝以來，這種制度就滅亡了，畋獵沒有恢復先王的法度，治理軍隊只是按照親信之人的意圖，一旦有戰事告急之日，人民不熟悉戰爭，以至于廣泛招集招募懸賞，并給以優厚的俸祿，一旦事發則四處奔逃求救，天下混亂。刺史方伯等大小官員，垂手坐聽，沒有絲毫謀略，只希望朝廷派兵援救，這都是疏略戰備的危害，沒有教導的過失。現在將民眾內移以充實內御，重新治理城防，聚居一起，考核戰術，長官簡單考核，差品能否，甲科上第，漸漸變得優秀，明曉其才能，向州郡陳述，象這樣則聚集有恒定的地方，不改變其志向，在內保護衰老弱小，在外與仕宦聯系，朋友同行都一向安定，同憂共喜，感情由于親友而鞏固，六藝因為戰事而確立。像這樣白天打仗可見相貌就能夠辨認，夜里打仗只聽見聲音就能互相援救，這就是治理戰事的一個例子，先輩遺留下來的道理。對這種治理戰事的策略提出異議的人大都是因為古城已荒廢頹敗，很難修復，現在不是說要整頓完善，擴大規模，整飭得如同往昔，只是要求先讓人民安頓下來，聚居于鄉道，城墻溝壑還存在的，就將就一下，如果有倒塌斷缺的，根據時機連接或者斷開。這樣就足以抵御其精銳之師，防備阻截飆騎，如果這一切實施，其任務就完成了。關于戰車耕牛的建議，考查兵器的事宜，這是國家進攻防守的依靠，國家軍隊的關鍵，現在為了人民利益，引導率領他們。耕田農桑的設備，是國家之寶，耕田養蠶的農夫，同時起守衛城池的作用，千家聯合起來，有數倍的兵員，萬家聚合一起，有全部軍隊的士兵，軍事強大而不害怕敵寇，國家殷富而人民卻不勞累，比起重新擴編隊伍、坐食國祿有好處，不可以同日而語矣。
“現在安定已久，邊關條例疏漏，弓箭利鐵都沒有禁絕，往年廢棄的兵甲，將近二十年，考查其所住，按常理說應該銷毀損壞了。現在說應該重新申明舊的制度，嚴格禁止出入邊關，像商人貿易往來，在舉旗先導的隊伍中藏匿的人，都以軍法加以處置。在邊界上嚴格設立關卡，堵絕廢止小道。城堡之內，每個地方都應檢查兵器，并加以雕刻姓名，另外制定法規。如果有遺棄的箭鏃和丟失的兵刀，和私自偷盜的人，都可以立即檢驗，對事情有好處。另外鉅野之地湖泊寬闊，向南溝通洙水泗水，向北連接青州、齊地，并有舊的城郭處在湖內，應該立即修復舊的城墻，比用壩堵水有利，并供給輕快的戰船百艘，敵寇如果侵入境內，則引船出戰，左右隨時接應，占據入侵之師的碼頭，破壞其運糧的船只。這樣有利于制造戰車，充分發揮我們的優勢，這也是防御敵寇的要領呀。”
何承天向來喜歡下棋，對正事常有損害，宋太祖以弈具賞賜給他，何承天上表陳述謝意說：“賞賜弈具很好，為什么一定要像張武那樣賞金呢？”何承天還善于彈箏，皇上又賞賜他用銀裝飾的箏一面，何承天與尚書左丞謝元一向關系不好，二人互相窺伺對方轄臺的過失，幾次互相上書彈劾。太尉江夏王義恭一年給何承天資產：錢幣三千萬，布帛五萬匹，糧米七萬斛。義恭一向鋪張，用度經常不夠。元嘉二十一年(444)轉向尚書要求索取第二年資費。舊制度規定支出錢幣二十萬，布帛五百匹以上，應向朝廷啟奏。謝元則提出以錢幣二百萬給太尉，事情敗露后，謝元于是命令殺了仆射孟靑。后謝元新任太尉咨議參軍，還沒正式授命，被何承天揭發了，皇上大怒，貶謫謝元歸鄉，且禁錮終身，謝元這時又揭發何承天賣綾茭四百七十束給官屬，索取高價。何承天被貶為布衣。謝元，字有宗，陳郡陽夏人，臨川內史謝靈運族祖的弟弟，以學識才智聞名，死于禁錮。
元嘉二十四年(447)，何承天遷職為廷尉，還沒有授命，皇上準備任他為吏部，已下達了密令，何承天泄密，因此被免官，死在家中，享年七十八歲。原來的《禮論》有八百卷，何承天刪減合并，以門類相從，共有三百卷。此外還有《前傳》、《雜語》、《纂文》、《論》等流傳于世。另外，還改修訂了《元嘉歷》，這在《律歷》中有記載。
沈約
沈約（441~513年），字休文，漢族，吳興武康（今浙江湖州德清）人，南朝史學家、文學家。出身于門閥士族家庭，歷史上有所謂“江東之豪，莫強周、沈”的說法，家族社會地位顯赫。祖父沈林子，宋征虜將軍。父親沈璞，宋淮南太守，于元嘉末年被誅。沈約孤貧流離，篤志好學，博通群籍，擅長詩文。歷仕宋、齊、梁三朝。在宋仕記室參軍、尚書度支郎。著有《晉書》、《宋書》、《齊紀》、《高祖紀》、《邇言》、《謚例》、《宋文章志》，并撰《四聲譜》。作品除《宋書》外，多已亡佚。