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　　然而，戰(zhàn)爭(zhēng)從這方面獲得的威力和徹底性，又因?yàn)榱硪环矫娴脑蚨チ恕?/p>

　　軍隊(duì)是靠國(guó)庫(kù)維持的，君主幾乎把國(guó)庫(kù)看成是他私人的金庫(kù)，至少看作是屬于政府而不屬于人民的東西。同其他國(guó)家的關(guān)系，除了一些貿(mào)易往來(lái)以外，大部分只涉及國(guó)庫(kù)或者政府的利益而不涉及人民的利益，至少這正是一種普遍的看法。因此，政府以巨大財(cái)產(chǎn)的所有者和管理者自居，不斷努力增加財(cái)富，但是它的臣民對(duì)此卻沒(méi)有多大興趣。韃靼人出征時(shí)，是全體人民參加戰(zhàn)爭(zhēng)，在古代共和國(guó)和中世紀(jì)，是多數(shù)人民——如果人民這一概念只限于指國(guó)家真正的國(guó)民而言——參加戰(zhàn)爭(zhēng)，可在十八世紀(jì)的這種狀態(tài)下，人民根本未直接參加戰(zhàn)爭(zhēng)，只是通過(guò)其一般素質(zhì)的優(yōu)劣對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)有一些間接的影響。

　　這樣，當(dāng)政府脫離了人民并把自己看成是國(guó)家的時(shí)候，戰(zhàn)爭(zhēng)也就純粹是政府依靠國(guó)庫(kù)內(nèi)的金錢(qián)和本國(guó)的。鄰國(guó)的無(wú)業(yè)游民所從事的事業(yè)了。于是各國(guó)政府所能夠使用的手段就有了一定的限度，就是說(shuō)使用手段的規(guī)模和持續(xù)的時(shí)間都有了一定的限度，這種限度是作戰(zhàn)雙方彼此都能估計(jì)出來(lái)的。有了這種限度，戰(zhàn)爭(zhēng)的最危險(xiǎn)的方面就消除了，即趨向極端的趨勢(shì)和與此有聯(lián)系的一系列難以估計(jì)的可能性就消失了。

　　人們大體上可以知道敵國(guó)有多少金錢(qián)。財(cái)富與信用貸款，也可以知道敵國(guó)有多少軍隊(duì)。在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)大量增加這些東西是不可能的。知道了敵人最多會(huì)有多大的力量，自己不致遭到完全的毀滅就有了相當(dāng)?shù)陌盐眨灰庾R(shí)到自己力量有限，也就會(huì)選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。既然不致遭到極端的打擊，自己也就沒(méi)有必要去追求極端了。在這樣一種情況下，必然性不再驅(qū)使人們?nèi)プ非髽O端，只有勇氣和榮譽(yù)心還能促使人們追求極端，可是這在國(guó)家關(guān)系中會(huì)遇到強(qiáng)大的阻力。君主甚至于自己擔(dān)任統(tǒng)帥也不得不謹(jǐn)慎地對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)工具。如果軍隊(duì)被粉碎了，他就無(wú)法建立新的軍隊(duì)，并且除了這支軍隊(duì)以外，他什么也沒(méi)有了。這要求在采取行動(dòng)時(shí)特別慎重。只有當(dāng)時(shí)機(jī)極為有利時(shí)，才可以使用這種代價(jià)很高的手段。統(tǒng)帥的藝術(shù)就在于善于創(chuàng)造這樣一種極為有利的時(shí)機(jī)。在這種時(shí)機(jī)還沒(méi)有出現(xiàn)的時(shí)候，仿佛人們就無(wú)事可做，就沒(méi)有理由采取行動(dòng)，一切力量也就是所有的動(dòng)機(jī)就都像是靜止的。進(jìn)攻者最初的動(dòng)機(jī)也就消失于謹(jǐn)慎與躊躇之中。

　　這樣，實(shí)質(zhì)上戰(zhàn)爭(zhēng)已變成真正的紙牌游戲，洗牌的是時(shí)間和偶然性。戰(zhàn)爭(zhēng)就其意義來(lái)說(shuō)只是一種比較強(qiáng)硬的外交，是一種比較有力的謀求談判的方式，在這里會(huì)戰(zhàn)與圍攻是重要的外交文書(shū)。即便是榮譽(yù)心最強(qiáng)烈的人，他的目標(biāo)也只不過(guò)是謀取適當(dāng)?shù)睦妫员憔喗Y(jié)和約時(shí)作為資本。

　　我們已說(shuō)過(guò)，戰(zhàn)爭(zhēng)所以具有這種有限的。規(guī)模較小的形態(tài)，是因?yàn)樗揽康幕A(chǔ)是窄小的。但是，像古斯達(dá)夫。阿道夫。查理十二和腓特烈大帝這樣出色的統(tǒng)帥和國(guó)王，率領(lǐng)他們出色的軍隊(duì)所以沒(méi)能超出一般的水平，所以不得不滿足于取得普通的戰(zhàn)果，是由于歐洲存在著政治均勢(shì)。以前，當(dāng)歐洲存在著許多小國(guó)的時(shí)候，它們之間存在著直接的。完全自然的利害關(guān)系，距離近。接觸多，存在著親戚關(guān)系和個(gè)人友誼，這一切都可阻止個(gè)別國(guó)家迅速?gòu)?qiáng)大起來(lái)。而如今國(guó)家變大了，它們的中心之間的距離遠(yuǎn)了，這一點(diǎn)就由各國(guó)外交事務(wù)的更大發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)了。政治利害關(guān)系。引力和斥力已形成一個(gè)非常微妙的體系，以至于沒(méi)有所有國(guó)家的政府參與，在歐洲已發(fā)生不了任何炮擊。

　　因此新的亞歷山大，除了一把利劍以外還不得不拿起一支好筆，即便如此，他在征服別國(guó)方面還是很少有大的進(jìn)展。

　　路易十四雖然企圖破壞歐洲的均勢(shì)，而且在十七世紀(jì)末他已不必?fù)?dān)心普遍對(duì)他的敵對(duì)情緒，可是他仍然是以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的，這恰是因?yàn)樗能婈?duì)雖然是最強(qiáng)大。最富有的王國(guó)的軍隊(duì)，但是就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，仍同其他王國(guó)的軍隊(duì)是一樣的。

　　對(duì)敵國(guó)進(jìn)行掠奪和破壞，在韃靼人時(shí)代。古代各民族時(shí)代，甚至于在中世紀(jì)都起過(guò)巨大的作用，但在現(xiàn)在已不符合時(shí)代的精神了。人們都有理由把這種行為看作是無(wú)益的和野蠻的，因?yàn)檫@種行為很容易遭到報(bào)復(fù)，并且它所打擊的與其說(shuō)是敵國(guó)政府，不如說(shuō)是敵國(guó)的臣民，因而起不了作用，它只能夠使各民族的文化水平永遠(yuǎn)處于落后狀態(tài)。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)不僅就其手段來(lái)說(shuō)，而且就其目標(biāo)來(lái)說(shuō)，都越來(lái)越局限于軍隊(duì)本身。軍隊(duì)及其要塞和構(gòu)筑良好的陣地形成了國(guó)中國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)要素在其中就慢慢地消失了。整個(gè)歐洲都因?yàn)橛羞@種趨勢(shì)而感到高興，并認(rèn)為這是智力進(jìn)一步發(fā)展的必然結(jié)果。雖然這是種誤解（正像我們以前已經(jīng)說(shuō)過(guò)，而且以后還要再說(shuō)的那樣，智力的進(jìn)一步發(fā)展決不會(huì)導(dǎo)致矛盾，決不可能使二乘二等于五），可對(duì)各國(guó)人民來(lái)說(shuō)，這種變化卻起了良好的作用。然而我們不能否認(rèn)，這種變化促使戰(zhàn)爭(zhēng)更純粹是政府的事情，更同人民的關(guān)系疏遠(yuǎn)了。在此時(shí)期，一個(gè)國(guó)家假如是進(jìn)攻者，那么它的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃大多在于占領(lǐng)敵國(guó)的這個(gè)或那個(gè)地區(qū)；一個(gè)國(guó)家倘若是防御者，那么它的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃就在于阻止敵人達(dá)到這個(gè)目的；而各個(gè)戰(zhàn)局計(jì)劃在于攻占敵人的這個(gè)或那個(gè)要塞，或阻止敵人攻占自己的要塞；只是當(dāng)為了達(dá)到目的會(huì)戰(zhàn)是不可避免的時(shí)候，才尋求和進(jìn)行會(huì)戰(zhàn)。如果會(huì)戰(zhàn)不是不可避免的，只是由于統(tǒng)帥求勝心切而尋求會(huì)戰(zhàn)，那么，他就會(huì)被認(rèn)作是鹵莽的統(tǒng)帥。通常，一次戰(zhàn)局只會(huì)進(jìn)行一次圍攻，最多進(jìn)行兩次圍攻就結(jié)束了，而冬營(yíng)已經(jīng)被認(rèn)為是必然的休戰(zhàn)時(shí)期。冬營(yíng)期間，一方的不利狀態(tài)決不會(huì)成為另一方的有利條件，雙方的相互接觸幾乎完全中斷，所以說(shuō)，冬營(yíng)成了一次戰(zhàn)局與另一次戰(zhàn)局之間明顯的邊界。

　　如果雙方的力量過(guò)于均衡，或者進(jìn)攻的一方顯然是弱者，那么就連會(huì)戰(zhàn)和圍攻也不會(huì)發(fā)生，一次戰(zhàn)局的全部活動(dòng)于是就只限于保持某幾個(gè)陣地與倉(cāng)庫(kù)或者按部就班地蠶食敵人的某些地區(qū)。

　　只要戰(zhàn)爭(zhēng)到處是這樣進(jìn)行的，戰(zhàn)爭(zhēng)威力受到的自然限制始終是這樣直接和明顯，人們?cè)谏鲜鰻顟B(tài)中就不會(huì)發(fā)現(xiàn)矛盾，就會(huì)認(rèn)為這一切都處于最正常的狀態(tài)之中。從十八世紀(jì)開(kāi)始的對(duì)軍事藝術(shù)的評(píng)論只注意到戰(zhàn)爭(zhēng)的個(gè)別問(wèn)題，不大考慮戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始和結(jié)局。于是便出現(xiàn)了各式各樣的關(guān)于偉大和完美的統(tǒng)帥的說(shuō)法，甚至于連道恩元帥也似乎應(yīng)該看作是偉大的統(tǒng)帥，盡管他的功績(jī)主要是讓腓特烈大帝完全達(dá)到了目的，而使瑪利亞。特利莎完全沒(méi)達(dá)到目的。在那個(gè)時(shí)候，只是間或出現(xiàn)過(guò)精辟的見(jiàn)解，出現(xiàn)過(guò)含有健全的理智的見(jiàn)解，認(rèn)為如果擁有優(yōu)勢(shì)的兵力，就應(yīng)該爭(zhēng)取到某種積極的成果，否則，無(wú)論玩弄什么技巧都是沒(méi)把仗打好。

　　法國(guó)大革命爆發(fā)時(shí)，情況就是這樣。奧地利和普魯士試著運(yùn)用它們的外交式的軍事藝術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。不久，這種軍事藝術(shù)就顯得不夠用了。在當(dāng)時(shí)，人們按照習(xí)慣的方式觀察事物，將希望寄托在為數(shù)不大的軍隊(duì)上，可是，在１７９３年出現(xiàn)了一種人們沒(méi)有預(yù)料到的情況。戰(zhàn)爭(zhēng)突然又成為人民的事情，而且成為全部都以國(guó)民自居的三千萬(wàn)人的事情。我們不能在這里研究產(chǎn)生這種偉大現(xiàn)象的詳細(xì)情況，只能探討在這里具有決定意義的結(jié)論。由于人民參加了戰(zhàn)爭(zhēng)，于是，不是政府和軍隊(duì)，而恰是全體人民以其固有的力量來(lái)決定問(wèn)題了。這時(shí)，能使用的手段和所能作出的努力已經(jīng)沒(méi)有一定的界限了，用來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的力量再也遇不到任何阻力了，所以，對(duì)敵人來(lái)說(shuō)危險(xiǎn)也是最大的。

　　假如說(shuō)，在上述情況下整個(gè)革命戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)有使人充分地感覺(jué)到它的威力，還沒(méi)有使人完全認(rèn)識(shí)它，就已經(jīng)過(guò)去了，倘若說(shuō)革命的將領(lǐng)們沒(méi)有毫不停頓地向最后的目標(biāo)前進(jìn)，沒(méi)有摧毀歐洲的專(zhuān)制王朝，若說(shuō)德意志的軍隊(duì)間或能夠進(jìn)行勝利的抵抗和阻擋對(duì)方勝利的洪流，那么，這些情況實(shí)際上也只不過(guò)是法國(guó)人進(jìn)行斗爭(zhēng)的藝術(shù)不完善所造成的。他們的這種不完善最初表現(xiàn)在普通的士兵身上，以后就表現(xiàn)在將軍們身上，最后，在督政府時(shí)期表現(xiàn)在政府自己身上。

　　當(dāng)一切在拿破侖手中都趨于完善之后，這支依靠全體人民的力量的軍隊(duì)就信心百倍地踏遍歐洲，粉碎了一切抵抗，在任何舊式的軍隊(duì)前面從來(lái)沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)猶豫。反抗的力量還是及時(shí)地蘇醒了。戰(zhàn)爭(zhēng)在西班牙，自然而然地就變成了人民的事情。在奧地利，１８０９年政府首先做出了異乎尋常的努力，組織了預(yù)備隊(duì)和后備軍，結(jié)果便接近了預(yù)定的目標(biāo)，做出的事情比這個(gè)國(guó)家以前認(rèn)為能做到的事情還要多。１８１２年，俄國(guó)仿效了西班牙和奧地利的先例，這個(gè)國(guó)家幅員遼闊的條件使較遲的準(zhǔn)備也能產(chǎn)生效果，而且還擴(kuò)大了這種效果，取得了輝煌的成果。在德意志普魯士首先奮起行動(dòng)，把戰(zhàn)爭(zhēng)變成了人民的事情，在人口減少了一半與根本沒(méi)有金錢(qián)與貸款的情況下使兵力比１８０６年增加了一倍。德意志的其余各邦也先后仿效了普魯士的先例。奧地利所做的努力雖然比１８０９年小，可是也出動(dòng)了無(wú)比巨大的兵力。這樣一來(lái)，如果把參加戰(zhàn)爭(zhēng)的和損失了的人員都計(jì)算在內(nèi)，德意志與俄國(guó)在１８１３年及１８１４年兩次戰(zhàn)局中對(duì)法國(guó)作戰(zhàn)大約使用了一百萬(wàn)人。