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　　臣聞老子曰：“以正理國，以奇用兵，以無事取天下。”荀卿曰：“人主者，以官人為能者也；匹夫者，以自能為能者也。”傅子曰：“士大夫分職而聽，諸侯之君分土而守，三公總方而議，則天子拱己而正矣。”何以明其然耶？當堯之時，舜為司徒，契為司馬，禹為司空，后稷為田疇，夔為樂正，倕為工師，伯夷為秩宗，皋陶為理官，益掌驅(qū)禽。堯不能為一焉，奚以為君，而九子者為臣，其故何也？堯知九賦之事，使九子各授其事，皆勝其任以成九功。堯遂乘成功以王天下。

　　漢高帝曰：“夫運籌策于幃幄之中，決勝于千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。三人者，皆人杰也。吾能用之，此吾所以有天下也。”

　　(《人物志》曰：“夫一官之任，以一味協(xié)五味；一國之政，以無味和五味。故臣以自任為能，君以能用人為能；臣以能言為能，君以能聽為能；臣以能行為能，君以能賞罰為能。所以不同，故能君眾能也。”)

　　故曰：知人者，王道也；知事者，臣道也。無形者，物之君也；無端者，事之本也。鼓不預(yù)五音，而為五音主；有道者，不為五官之事，而為理事之主。君守其道，官知其事，有自來矣。

　　先王知其如此也，故用非其有，如己有之，通乎君道者也。

　　(議曰：《淮南子》云：“巧匠為宮室，為圓必以規(guī)，為方必以矩，為平直必以準繩。功已就矣，而不知規(guī)矩準繩，而賞巧匠。宮室已成，不知巧匠，而皆曰某君某王之宮室也。”

　　孫卿曰：“夫人主欲得善射中微，則莫若使羿；欲得善御致遠，則莫若使王良；欲得調(diào)一天下，則莫若聰明君子矣。其用智甚簡，其為事不勞，而功名甚大。”此能用非其有，如己有者也。)

　　人主不通主道者，則不然。自為之，則不能任賢；不能任賢，則賢者惡之。此功名之所以傷，國家之所以危。

　　(議曰：“《申子》云：“君知其道也，臣知其事也。十言十當，百言百當者，人臣之事也，非人君之道也。”《尸子》云：“人臣者，以進賢為功也；君者，以用賢為功也。”賈誼云：“臣聞圣主言問其臣，而不自造事，故使人臣得必盡其愚忠，惟陛下財幸。”由是言之，夫君不能司契委任而妒賢惡能，取敗之道也。)

　　湯武日而盡有夏商之財，以其地封，而天下莫敢不悅服；以其財賞，而天下皆競勸，通乎用非其有也。

　　(議曰：孫卿云：“修禮者王，為政者強，取人者安，聚斂者亡。故王者富人，霸者富士，僅存之國富大夫，亡國富筐篋、實府庫。是謂上溢下漏。”又曰：“天子不言多少，諸侯不言利害，大夫不言得失。”

　　昔者周厲王好利，近榮公，芮良夫諫曰：“王室其將卑乎？榮公好專利而不知大難。夫利，百物之所生也，天地之所載也；而有專之，其害多矣。天地百物皆將取焉，何可專也！所利甚多而不備大難，以是教王，其能久乎？”后厲王果敗。

　　魏文侯御廩災(zāi)，素服避正殿，群臣皆哭。公子成父趨入賀曰：“臣聞天子藏于四海，諸侯藏于境內(nèi)。非其所藏，不有火災(zāi)，必有人患。幸無人患，不亦善乎！”孔子曰：“百姓足，君孰不足？”周諺有言曰：“囊漏儲中。”由此言之，夫圣王以其地封，以其財賞，不與人爭利，乃能通于王道，是用非其有者也。)

　　故稱：設(shè)官分職，君之體也；委任責成，君之體也；好謀無倦，君之體也；寬以得眾，君之體也；含垢藏疾，君之體也。君有君人之體，其臣畏而愛之，此帝王所以成業(yè)也。