卷七十八
明代：宋濂、王祎等
◎良吏一
自古國家上有寬厚之君，然后為政者得以盡其愛民之術，而良吏興焉。班固有曰：“漢興，與民休息，凡事簡易，禁罔疏闊，以寬厚清靜為天下先，故文、景以后，循吏輩出。”其言蓋識當時之治體矣。
元初風氣質實，與漢初相似。世祖始立各道勸農使，又用五事課守令，以勸農系其銜。故當是時，良吏班班可見，亦寬厚之效也。然自中世以后，循良之政，史氏缺于紀載。今據其事跡之可取者，作《良吏傳》。
譚澄，字彥清，德興懷來人。父資榮，金末為交城令。國兵下河朔，乃以縣來附，賜金符，為元帥左都監，仍兼交城令。未幾，賜虎符，行元帥府事，從攻汴有功。年四十，移病，舉弟資用自代。資用卒，澄襲職。澄幼穎敏，為交城令時年十九。有文谷水，分溉交城田，文陽郭帥專其利而堰之，訟者累歲，莫能直，澄折以理，令決水，均其利于民。豪民有持吏短長為奸者，察得其主名，皆以法治之。歲乙未，籍民戶，有司多以浮客占籍，及征賦，逃竄殆盡，官為稱貸，積息數倍，民無以償。澄入覲，因中書耶律楚材，面陳其害，太宗惻然，為免其逋，其私負者，年雖多，息取倍而止；亡民能歸者，復三年。詔下，公私便之。壬子，復大籍其民，澄盡削交城之不土著者，賦以時集。
甲寅，世祖還自大理，澄進見，留藩府，凡遣使，必以澄偕，而以其弟山阜為交城令。時世祖以皇弟開藩京兆，總天下兵。歲丁巳，有間之者，憲宗疑之，遂解兵柄。遣阿藍答兒往京兆，大集官吏，置計局百四十二條以考核之，罪者甚眾，世祖每遣左丞闊闊與澄周旋其間，以彌縫其缺，及親入朝，事乃釋。中統元年，世祖即位，擢懷孟路總管，俄賜金符，換金虎符。歲旱，令民鑿唐溫渠，引沁水以溉田，民用不饑。教之種植，地無遺利。至元二年，遷河南路總管，改平灤路總管。七年，入為司農少卿，俄出為京兆總管。居一年，改陜西四川道提刑按察使，建言：“不孝有三，無后為大。宜令民年四十無子聽取妾，以為宗祀計。”朝廷從之，遂著為令。
四川僉省嚴忠范守成都，為宋將昝萬壽所敗，退保子城，世祖命澄代之。至則葬暴骸，修焚室，賑饑貧，集逋亡，民心稍安。會西南夷羅羅斯內附，帝以撫新國宜擇文武全才，遂以澄為副都元帥，同知宣慰使司事。比至，以疾卒，年五十八。
世祖嘗與太保劉秉忠論一時牧守，秉忠曰：“若邢之張耕，懷之譚澄，何憂不治哉！”游顯宣撫大名，嘗為諸路總管求虎符宣麻，澄至中書辭曰：“皇上不識譚澄耶？乃為顯所舉！”中書特為去之。其介如此。
子克修，歷湖北、河南、陜西三道提刑按察使。
許維禎，字周卿，遂州人。至元十五年，為淮安總管府判官。屬縣鹽城及丁溪場，有二虎為害，維禎默禱于神祠，一虎去，一虎死祠前。境內旱蝗，維禎禱而雨，蝗亦息。是年冬，無雪，父老言于維禎曰：“冬無雪，民多疾，奈何！”維禎曰；“吾當為爾禱。”已而雪深三尺。朝廷聞其事，方欲用之而卒，年四十四。子殷。
許楫，字公度，太原忻州人。幼從元裕學，年十五，以儒生中詞賦選，河東宣撫司又舉楫賢良方正孝廉。楫至京師，平章王文統命為中書省掾，以不任簿書辭，改知印。丞相安童、左丞許衡深器重之。一日，從省臣立殿下，世祖見其美髯魁偉，問曰：“汝秀才耶？”楫頓首曰：“臣學秀才耳，未敢自謂秀才也。”帝善其對，授中書省架閣庫管勾，兼承發司事。未幾，立大司農司，以楫為勸農副使。時商挺為安西王相，遇于途，楫因言：“京兆之西，荒野數千頃，宋、金皆嘗置屯，如募民立屯田，歲可得谷，給王府之需。”挺以其言入奏，從之。三年，屯成，果獲其利。尋佩金符，為陜西道勸農使。
至元十三年，宋平，帝命平章廉希憲行中書于荊南府，以楫為左右司員外郎。荊南父老輿金帛求見，楫曰：“汝等已為大元民矣，今置吏以撫字汝輩，奚用金帛以求見！”明年，擢嶺北湖南提刑按察副使。武岡富民有毆死出征軍人者，陰以家財之半誘其佃者，代己款伏。楫審得其情，釋佃者，系富民，人服其明。改江西道提刑按察副使，行省命招討郭昂討叛賊董旗，兵士俘掠甚眾，楫詢究得良民六百口，遣還鄉里。
二十三年，授中議大夫、徽州總管。桑哥立尚書，會計天下錢糧，參知政事忻都、戶部尚書王巨濟，倚勢刻剝，遣吏征徽州民鈔，多輸二千錠，巨濟怒其少，欲更益千錠，楫詣巨濟曰：“公欲百姓死耶、生耶？如欲其死，雖萬錠可征也。”巨濟怒解，徽州賴以免。楫考滿去。徽之績溪、歙縣民柯三八、汪千十等，因歲饑阻險為寇。行省右丞教化以兵捕之，相拒七月，乃使人諭之。三八等曰：“但得許總管來，我等皆降矣。”行省為驛召楫至，命往招之。楫單騎趨賊壘，眾見楫來，皆拜曰：“我公既來，請署榜以付我。”楫白教化，請退軍一舍，聽其來降。不聽。會以參政高興代教化，楫復以前言告之，興從其計，賊果降。
二十四年，授太中大夫、東平總管，謝事二年卒，壽七十。十一子：余慶，重慶，崇慶，余失其名。
田滋，字榮甫，開封人。至元二年，由汴梁路總管府知事入為御史臺掾。十二年，拜監察御史。十三年，宋平，滋建言：“江南新附，民情未安，加以官吏侵漁，宜立行御史臺以鎮之。”詔從其言。遂超拜行御史臺侍御史。歷兩淮鹽運使、河南路總管。大德二年，遷浙西廉訪使。有縣尹張彧者，被誣以贓，獄成，滋審之，但俯首泣而不語。滋以為疑，明日齋沐，詣城隍祠禱曰：“張彧坐事有冤狀，愿神相滋，明其誣。”守廟道士進曰：“曩有王成等五人，同持誓狀到祠焚禱，火未盡而去之，燼中得其遺稿，今藏于壁間，豈其人耶？”視之，果然。明日，詣憲司詰成等，不服。因出所得火中誓狀示之，皆驚愕伏辜，張彧得釋。十年，改濟南路總管，尋拜陜西行省參知政事。時陜西不雨三年，道過西岳，因禱曰：“滋奉命來參省事，而安西不雨者三年，民饑而死，滋將何歸！愿神降甘澤，以福黎庶。”到官，果大雨。滋即開倉，以麥五千余石給小民之無種者，俾來歲收成以償官，民大悅。未幾，以疾卒于位。贈通奉大夫、河南行省參知政事，追封開封郡公，謚莊肅。
卜天璋，字君璋，洛陽人。父世昌，仕金為河南孔目官。憲宗南征，率眾款附，授鎮撫，統民兵二千戶，升真定路管民萬戶。憲宗六年，籍河北民徙河南者三千余人，俾專領之，遂家汴。天璋幼穎悟，長負直氣，讀書史，識成敗大體。至元中，為南京府史。時河北饑民數萬人，集河上欲南徙，有詔令民復業，勿渡，眾洶洶不肯還。天璋慮其生變，勸總管張國寶聽其渡，國寶從之，遂以無事。河南按察副使程思廉察其賢，辟為憲史，聲聞益著。后為中臺掾，有侍御史倚勢貪財，御史發其贓，天璋主文牘，未及奏，顧為所譖，俱拘內廷，御史對食悲哽，天璋問故，御史曰：“吾老，唯一女，心憐之，聞吾系，不食數日矣，是以悲耳。”天璋曰：“死職，義也，奈何為兒女子泣耶！”御史慚謝。俄見原免。丞相順德王當國，擢掾中書，為提控，事有可否，必力辯，他相怒，天璋言不置，王竟從其議，且曰：“掾能如是，吾復何憂！”
大德四年，為工部主事。蔚州有劉帥者，豪奪民產，吏不敢決，省檄天璋往訊之，帥服，田竟歸民。大德五年，以樞密大臣暗伯薦，授都事，贊其府。引見，賜錦衣、鞍轡、弓刀。后以扈從勞，加奉訓大夫，賜侍燕服二襲。秩滿當代，樞密臣奏留之，特以其代為增員。武宗時，遷宗正府郎中。尚書省立，遷刑部郎中。適盜賊充斥，時議犯者并家屬咸服青衣巾，以別民伍。天璋曰：“赭衣塞路，秦弊也，尚足法耶！”相悟而止。有告諸侯王謀不軌者，敕天璋訊正之，賞賚優渥。尚書省臣得罪，仁宗召天璋入見，時興圣太后在座，帝指曰：“此不貪賄卜天璋也。”因問今何官，天璋對曰：“臣待罪刑部郎中。”復問誰所薦者，對曰：“臣不才，誤蒙擢用。”帝曰：“先朝以謝仲和為尚書，卿為郎中，皆朕親薦也。汝宜奉職勿怠！”即以中書刑部印章付之。既視事，入覲，賜酒隆福宮，及錦衣三襲。后被命治反獄，帝顧左右曰：“君璋，廉慎人也，必得其情。”天璋承命，獄賴不冤。
皇慶初，天璋為歸德知府，劭農興學，復河渠，河患遂弭。時群盜據要津，商旅不通，天璋擒百數人，悉磔以徇，盜為止息。升浙西道廉訪副使，到任閱月，以更田制，改授饒州路總管。天璋既至，聽民自實，事無苛擾，民大悅，版籍為清。時省臣董田事，妄作威福，郡縣爭賂之，覬免譴，饒獨無有。省臣銜之，將中以危法，求其罪無所得。縣以饑告，天璋即發廩賑之，僚佐持不可，天璋曰：“民饑如是，必俟得請而后賑，民且死矣。失申之責，吾獨任之，不以累諸君也。”竟發藏以賑之，民賴全活。其臨事無所顧慮若此。火延饒之東門，天璋具衣冠，向火拜，勢遂熄。鳴山有虎為暴，天璋移文山神，立捕獲之。以治行第一聞。升廣東廉訪使。先是，豪民瀕海堰，專商舶以射利，累政以賂置不問，天璋至，發卒決去之。嶺南地素無冰，天璋至，始有冰，人謂天璋政化所致云。尋乞致事。
天歷二年，蜀兵起，荊楚大震，復拜山南廉訪使。人謂公老，必不行矣。天璋曰：“國步方艱，吾年八十，恒懼弗獲死所耳，敢避難乎！”遂行。至則厲風紀，清吏治，州郡肅然。是時，谷價翔踴，乃下令勿損谷價，聽民自便，于是舟車爭集，米價頓減。復止憲司贓罰庫緡錢不輸于臺，留用賑饑，御史至，民遮道稱頌。會詔三品官言時政得失，因列上二十事，凡萬余言，目之曰《中興濟治策》，皆中時病。因自引去。既歸汴，以余祿施其族黨，家無甔儲，天璋處之，晏如也。至順二年卒。贈通議大夫、禮部尚書、上輕車都尉、河南郡侯，謚正獻。
部分譯文
譚澄字彥清，德興懷來人。其父譚資榮，金末時任交城縣令，蒙古軍攻河朔時，資榮獻城投降，賜予金符，任命為元帥左都監，仍兼交城縣令。不久，又賜虎符，掌管元帥府事。隨從元帥攻汴梁立功。四十歲時因病離職，乃薦其弟資用代行其職，資用去世，澄仍襲其職。
澄幼年聰明穎慧，十九歲時即任交城縣令。有文谷之水，灌溉交城縣農田，文水之南，郭帥卻霸占其利，堵水為堰，百姓常年為此而訴訟于官府，都不能得到公正處理。澄據理判決，下令決堤，使百姓都能獲利。有些豪民，利用官吏中的某些不良行為而作惡，澄了解了他們主子的姓名之后，而繩之以法。太宗七年(1235)，登記戶口，有司以客居人口入為本籍，但到征收田賦之時，客居之戶都逃之夭夭，地方官則要百姓借貸交稅，利息增加了幾倍，百姓無力償還。澄晉見皇上、中書耶律楚材，面述了此種做法的害處，太宗表示同情，為避免百姓逃亡，免去增息。三年后，逃亡的百姓都已返鄉。
憲宗四年(1254)，世祖自大理返京，澄進見，被留于藩府，凡有遣使任務，都讓澄陪同，而讓其弟山阜為交城縣令。當時世祖作為皇弟分封于京兆，統帥天下兵馬。七年，有人從中離間，憲宗生疑，于是解除了世祖的兵權。派阿藍答兒前往京兆，召集各地官吏，提出一百四十二個問題進行考核，獲罪者很多，世祖經常派左丞相闊闊和譚澄前往調解，以緩和其中的矛盾，并親自入朝，疑問才得到澄清。
中統元年(1260)，世祖即位，提拔譚澄為懷孟路總管，不久又賜予金符，后又換金虎符。這年大旱，令百姓開鑿唐溫渠，引沁水灌溉農田，使百姓免于饑荒。教百姓種植，地能盡其利。至元二年(1265)遷職河南路總管，又改任平灤路總管。至元七年進京任司農少卿，不久又出任京兆總管。一年后，改任陜西、四川道提刑按察使，澄建議：“不孝有三，無后為大。應該下令百姓四十無子者可娶妾，以能傳宗接代。”朝廷接受了這一建議，并定為法令。
四川僉省嚴忠范守成都，被宋將昝萬壽擊敗，退保子城，世祖命澄前往接任。澄至成都，掩埋尸體，修理被焚的房屋，賑濟饑民，收容逃亡的百姓，民心稍安。適逢西南夷羅羅斯歸順元朝，皇帝以為安撫新征之地應選擇文武全才之人，就以澄為副都元帥、同知宣慰使之職，后因病逝世，享年五十八歲。
許楫字公度，太原忻州人。幼年受教于元裕，十五歲時以善于詞賦入選。河東宣撫司又推舉他為賢良方正孝廉。楫至京城后，被平章王文統任命為中書省下屬官員，楫拒絕接任文簿官，而改任知印。丞相安童、左丞許衡對楫甚為器重。一天，楫隨省臣立于殿下，元世祖見他美髯魁偉，問：“你是秀才么？”楫躬身回答說“：臣在學做秀才，不敢自認為秀才。”皇帝因他善于答問，任命他為中書省架閣庫管勾，并兼承發司事。
不久，朝中設立大司農司，楫被任命為勸農副使。當時商挺任安西王相，途中與楫相遇，楫對商挺說：“京兆之西，有數千頃荒地，宋、金之時曾經屯墾過，如果召募百姓去屯田，一年可收獲谷物，供王府之需。”商挺將此話奏于皇上，并被朝廷接納。三年后，屯墾完成，果然獲利。不久，楫被授予金符，并被任命為陜西道勸農使。
至元十三年(1276)宋朝被平定，皇上命平章廉希憲行中書之職于荊南府，以楫為左右司員外郎。荊南的父老抬著金帛來求見，楫對他們說：“你們成為大元的百姓，現在設立官吏來撫育你們，何必要用金帛來求見？”第二年，提升楫為嶺北湖南提刑按察副使，武岡有一富民打死了出征的軍人，暗中許以家產的一半讓其佃戶代為服刑，楫獲知此情后，釋放了佃戶，逮捕了富民，人們都很佩服他英明。后來楫改任江西道提刑按察副使，行省下令郭昂討伐叛賊董旗，俘獲了很多士兵，經楫查問后發現有良民六百多人，皆遣返還鄉。
至元二十三年，被授以中議大夫、徽州總管。桑哥設立尚書，總管全國錢糧，參知政事忻都、戶部尚書王巨濟，仗勢刻剝百姓，派遣官吏多征徽州人民的錢二千錠，王巨濟還怒其少，要再加千錠。楫至巨濟處對他說：“閣下是要百姓死，還是生？如果置其死，即使萬錠也可以征斂。”巨濟消除了怒氣，徽州幸免征賦。楫任期滿，政績考核合格便離去。徽州之績溪、歙縣民眾柯三八、汪千十等，因饑荒為盜寇，行省右丞教化用兵去捕，雙方相持七個月，派人前往說服，三八等人說“：只要許總管來，我們就投降。”行省立即召楫來此，命他前往招降。楫一人騎馬前往寇處。眾人見楫到來，皆拜曰：“公既來，請給我們張榜。”楫告知教化，請退兵十里，讓他們自己來降。教化不聽其言。正逢朝廷以參政高興代替教化，楫再以原來的話告知，高興聽從其計，為盜寇的民眾果然投降。
至元二十四年，授予太中大夫、東平總管，楫謝事后二年逝世，終年七十歲。
田滋字榮甫，開封人。至元二年(1265)由汴梁路總管府知事，轉任御史臺屬官。十二年，拜監察御史。十三年，宋被平定，滋建議：“江南剛剛征服，民情尚未安定，加上官吏掠奪百姓財物，應建立御史臺予以鎮守。”皇上接納其建議。并越級提升他為御史臺侍御史。歷任兩淮鹽運使、河南路總管。
大德二年(1298)，任浙西廉訪使。縣尹張..，被誣為賊下獄，滋審問他，張..只是哭泣而不語。滋疑惑不解，次日前往城隍廟禱告說：“張..入獄有冤，求神助滋，弄清其冤。”守廟的道士告訴他：“以前有王成等五人一同持誓詞前來禱告，誓詞還未燒盡就走了，從焚灰中得其余稿，藏于墻壁中，是否就是這些人。”看其稿后，果真如此。次日，讓憲司訊問王成等人，王成等不服。憲司出示其誓詞，王成等大驚服罪，張..被釋放。
十年，改任濟南路總管，不久又任命為陜西行省參知政事。當時陜西三年無雨，田滋路過西岳，向上天禱告說“：滋奉命來參省事，而安西已三年無雨，民因饑而死，滋將到哪里去？希望神能降雨，造福民眾。”滋到任后果然降大雨。滋隨即開放糧倉，以五千石小麥發放給無種的農民，以便明年有了收成后再歸還，百姓皆大歡喜。不久，因病逝世。皇上贈通奉大夫、河南行省參知政事，追封為開封郡公，謚號莊肅。
卜天璋字君璋，洛陽人。其父世昌，金代為河南孔目官。憲宗南征時，世昌率領眾人歸降，被授予鎮撫官，統帥民兵二千戶；后升真定路管萬戶民眾。憲宗六年，將河北百姓三千多人遷于河南，讓他去領導，從此家遷汴。
天璋幼年聰明，有抱負，讀書學史，能分辨成敗的原因。至元中，任南京府史。當時河北有饑民數萬人，集結于河上準備南遷，皇上下詔命民眾回歸鄉里，勿要南渡，眾人吵吵嚷嚷不肯回去。天璋擔心會發生事變，勸總管張國寶不要阻擋民眾南渡，國寶聽從其言，因而未發生什么事。河南按察副史程思廉發現天璋的才干，召為憲史，名聲也更大了。以后又升為中臺屬官。當時有一侍御史仗勢貪財，被御史發現其贓物，天璋起草彈劾奏章，還未來得及上奏，他們被誣陷，都被拘捕。御史對著飲食悲哽，天璋問他為何如此，御史說：“我僅有一女，甚是可憐，知我入獄，已絕食數日，所以很是悲痛。”天璋說“：死于職守，屬于大義，為何要為兒女哭泣！”御史聽此，深感慚愧。不久，被免罪。丞相順德王主持國政時，提拔天璋為中書省官員，對于應辦或不應辦的事，天璋總要激烈爭辯，順德王深有感慨地說：“中書的官員都能如此，我還有什么需要擔心的呢？”
大德四年(1300)，天璋任工部主事。蔚州有一個名叫劉帥的人，強奪民產，官吏不敢判決，天璋前往審訊，劉帥信服，將田產歸還與民。大德五年，因樞密大臣..伯之薦，天璋升為都事，又被引見皇上，賜錦衣、鞍轡、弓刀。后又加封奉訓大夫，賜侍燕服二套。武宗時，升任宗正府郎中，尚書省成立后，又升為刑部郎中。當時正巧盜賊很多，有人提議凡犯盜賊罪者及其家屬一律只準穿青衣，以與民眾相區別。天璋說：“罪犯堵路，是秦時的弊端，還能效法嗎？”有人密告諸侯王圖謀不軌，皇上命天璋迅速前去調查核實。尚書省有一官員獲罪，仁宗召見天璋，當時興圣太后也在座，帝指著他說“：這就是不貪賄的卜天璋。”問他現任何官，天璋說：“臣待罪刑部郎中。”又問是誰舉薦的，天璋回答說：“臣無才，誤蒙提升重用。”帝說：“前朝以謝仲和為尚書，你為郎中，都是我親自推薦。你應替職不懈！”就將中書刑部印給他。天璋既就任，入宮見皇帝，帝在隆福宮賜酒，并贈錦衣三套。后來命他去治理獄中平反冤案之事，帝對周圍的人說：“天璋是廉潔謹慎之人，一定會獲得其中真情。”天璋承命辦理，獄中未出現冤案。
皇慶初年(1312)，天璋為歸德知府，勸農興學、修復河渠、消除水患。當時群盜占據交通要道，商客不能通行，天璋抓獲百余人，皆處以重刑，盜賊從此被平。天璋升浙西廉訪副使，到任只一月，就變更田制，后又改任饒州路總管。天璋就任后，讓民眾自報田畝，各種事情都不苛擾百姓，百姓甚為高興，田畝、戶籍都得到清理。當時饒州發生饑荒，天璋主張開倉賑濟，僚屬們堅持不可，天璋說“：百姓饑餓得這樣，等請示以后再賑濟，他們都已餓死了。不先請示的責任由我一人承擔，決不連累各位。”于是開倉放糧，百姓得以活命。天璋處理事情無所顧忌。他的政績卓著。升廣東廉訪使。開始時，豪民臨海筑堤停商船以獲利，以往的官員都因賄賂而不過問，天璋到任后，派兵前往取締。嶺南向來無冰，天璋到后，開始有冰，有人說是天璋推行政治、教化的結果。
天歷二年(1329)，蜀地兵亂，荊楚之地大為震驚，朝廷授天璋為山南廉訪使，有人對他說您已年老，不能再去任職了。天璋說“：國家有難，我年八十，總是怕死而不得其所，豈能去逃避困難呢？”于是去就任了。到任后整飭風紀，清理吏治，州郡官員都很恭敬他。當時谷價飛漲，他下令不要平抑物價，聽百姓自便，于是糧商爭相來此，米價立即下落，他又讓憲司將罰得的贓款不交納于府臺，而留作賑濟，御史來到后，百姓都俯伏于途頌揚他。皇上下詔召集三品以上的官員議論時政的得失，因此，他上書列舉二十條，共萬余言，題為《中興濟治策》，條條皆言中時弊。隨即引退，回汴之后，將其俸祿，盡施與同族。家中無一點存儲，天璋對此處之泰然。至順二年(1331)逝世。贈通議大夫、禮部尚書、上輕車都尉、河南郡侯，謚號正獻。
宋濂
宋濂（1310—1381）字景濂，號潛溪，別號玄真子、玄真道士、玄真遁叟。漢族，浦江（今浙江浦江縣）人，元末明初文學家，曾被明太祖朱元璋譽為“開國文臣之首”，學者稱太史公。宋濂與高啟、劉基并稱為“明初詩文三大家”。他因長孫宋慎牽連胡惟庸黨案而被流放茂州，途中病死于夔州。他的代表作品有《送東陽馬生序》、《朱元璋奉天討元北伐檄文》等。